大部制和政府层级改革是深圳本次政府机构改革的重要内容。资料图片

　　深圳市政府机构改革方案获正式批准

　　大部制和政府层级改革即将启动

　　这项工作牵涉面广、事关重大,当前“三保”任务又十分繁重,必须确保做到人心不散,秩序不乱,工作不断,照常运转。改革必然涉及机构的调整整合、人员的转岗分流,各级各部门和广大党员干部要正确对待组织的工作安排、个人的进退留转,切实做到服从组织,服从安排。市委、市政府也会对大家负责,让大家各得其所、各尽所能

　　———刘玉浦

　　本报讯(记者/黄超)昨日,深圳市委四届十二次全会召开,全会总结了上半年国民经济与社会发展状况,并对下半年的工作进行了部署。

　　方案获批后改革立即展开

　　在分组讨论中,深圳市常务副市长李锋透露,大部制将是此次政府机构改革的重要内容,另外,还将改革“市—区—街道”的政府层级。

　　建市以来,深圳共进行过四次行政审批制度改革、七次行政管理体制改革。早在2003年,深圳就已经开始率先探索“行政三分”,实施“大部制”改革。当时的改革将海陆空交通管理整合在一处,实行“大交通”模式；将内外贸易及工业整合在一起,成立贸工局；将文化艺术、新闻出版、广播电视、版权工作统筹在一起,实施“大文化”；融城管、市政、园林、绿化爱国卫生及综合执法于一炉,实行“大城管”。

　　在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套总体改革方案》中,深圳的大部制都得到了国家的支持。据专家分析,按照深圳的现实情况,政府部门至少还可减少6—8个。而据知情人士透露,深圳此次的政府机构改革减少的部门要多于这个数目。

　　负责牵头政府机构改革的李锋表示,这一轮政府机构改革的核心是真正转变政府职能,彻底解决政府、市场、社会之间的关系,优化政府机制体制。

　　另外,深圳还将对原有的“市—区—街道—社区工作站”的管理层级进行改革,改为“市—功能区—社区服务机构”的“一级政府三级管理”模式。

　　此前公布的《深圳市综合配套改革三年实施方案》显示,今年深圳将启动坪山新区和光明新区的街道与社区工作站的整合。前日,民政部与深圳市政府正式签约,支持深圳在34项民政事业领域进行综合配套改革,这其中就包括“选择试点区域,整合街道办与社区工作站的行政管理和公共服务资源”。

　　据坪山新区知情人士透露,此前已经在广泛讨论,将坪山街道和社区工作站整合为4个社区服务机构,将坑梓街道和社区工作站整合为2个社区服务机构。

　　刘玉浦在作报告时指出,方案批复之后改革将立即展开,这意味着深圳新一轮的政府机构改革大幕会很快开启。

　　“确保人心不散、工作不断”

　　“人心惶惶会不会影响保增长?”李锋直截了当地回答,“行政体制改革到了必须要创新的地步”。

　　刘玉浦强调:“这项工作牵涉面广、事关重大,当前‘三保’任务又十分繁重,必须确保做到人心不散,秩序不乱,工作不断,照常运转”。

　　刘玉浦表示,要统一思想、统一认识、统一口径、统一行动。要坚决贯彻、保证落实,各级党政领导班子一定要服从改革部署安排,不谈条件、不讲价钱,坚决执行,确保改革方案落实到位,确保改革顺利推进。要正确对待、服从安排,“改革必然涉及机构的调整整合、人员的转岗分流,各级各部门和广大党员干部要正确对待组织的工作安排、个人的进退留转,切实做到服从组织,服从安排。市委、市政府也会对大家负责,让大家各得其所、各尽所能。”

　　据悉,最近深圳市已经制定下发了《关于严明纪律切实保证政府机构改革顺利进行的通知》,要求各部门各单位领导特别是主要领导要带头遵守各项人事纪律、财务纪律及其他各项纪律,率先垂范,严格要求,坚持原则。

　　刘玉浦还强调,在认真抓好机构改革的同时,要继续推进其他各方面的改革,按照综改方案和三年实施方案的计划,在经济管理体制、社会管理体制和文化管理体制改革的重点领域要力争有所突破。“当前特别是要继续抓好坪山新区成立之后的组建运作和改革发展工作,抓紧制定完善‘金融改革创新综合试验区’和‘国家教育综合改革示范区’等重要改革方案,力争尽早上报、尽早启动。”