记者观察

　　审计报告悄然“变脸”

　　不仅“看病”还要“治病”

　　在今年的审计报告中，记者发现，“预算执行率低”的说法频频出现。

　　针对专项资金预算执行率低、发挥效益不够这一突出问题，蓝佛安在报告中建议，要进一步完善部门预算的编制改革，提高部门预算的准确性、完整性和透明度，加强对项目支出预算跟踪管理和考核。

　　记者还发现，今年的审计报告与往年比，无论是格式还是内容都已悄然“变脸”，让人耳目一新。不仅像往常一样，用数字说话，披露审计中发现的各种问题，而且对个案原因有了更深一步的分析，并提出了解决问题的建议。

　　有关人员表示，往年的审计报告，数字罗列较多，让人一头雾水。而今年的报告中，像“低保资金拨付环节多，监管不到位”、新型农村合作医疗“部门和上下管理机构之间缺乏有效协调导致管理脱节”等分析性的字眼在报告中成为点睛之笔。“审计报告不仅提出问题，还要分析问题、解决问题，这是一大进步。如果说过去的审计主要是‘看病’、‘查病’，现在的审计更要发挥其‘治病’的功能。”省人大常委会委员祁海告诉记者说。

　　会场热点

　　发改委：

　　外贸形势仍然严峻

　　本报讯 昨日上午，广东省发改委主任李妙娟代表省政府向本次省人大常委会会议作《广东省2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。报告透露，全省工业生产尚未有效恢复，上半年规模以上工业增加值仅增长4.4%。对外贸易形势仍然严峻，上半年，加工贸易进口下降28.9%。李妙娟说，今年下半年要全力推进重点项目建设，按照大部门制要求年内完成省级政府行政机构改革。

　　财政厅：

　　完成增长目标艰巨

　　本报讯 昨日，广东省财政厅厅长刘昆向本次省人大常委会会议作预算执行报告时称，财税收入在困难中逐步向好，但今年要完成全省财政收入增长6％的目标，任务仍十分艰巨。

　　刘昆表示，国际金融危机的影响仍在持续，整体经济仍处于调整期，对财税收入的影响仍比较明显。上半年，全省一般预算收入增长2.25％，税收收入下降0.05％，增幅分别同比回落29.05、33.15个百分点。

　　民办、公办教师

　　享同等法律地位

　　本报讯 民办教师与公办教师享有同等法律地位；民办学校聘任教师签订聘用合同，与招用其他人员所签订的劳动合同是不一样的；如果发生人事争论的，参照公办学校人事争议有关规定处理。这是记者从昨日提交本次省人大常委会会议审议的《广东省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法（草案）》中获悉的。

　　《草案》规定，民办学校的教师参照公办学校教师管理，民办学校教师参加继续教育学习的，工资福利待遇不变。

　　政府价格

　　要低于市场均价

　　本报讯 昨日，《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法（草案）》（以下简称《办法》）提交本次常委会会议审议。《办法》规定，政府采购应当采购本国货物、工程和服务，采购价要低于市场均价，公开招标为政府主要采购方式。投标过程中，投标者一致抬高投标报价、轮流以高价或者低价位中标，先内定中标者再参加投标等串标手段参与投标的，由财政部门给予警告，列入不良行为记录名单；情节严重的，禁止参加政府采购活动一至三年。