全年1000亿元_税务查补收入目标翻番

　　熊剑锋

　　在税收收入下降的情况下，全国税务机关稽查查补收入任务指标被大幅加码。

　　CBN记者昨日证实，今年全国税务稽查机关稽查查补收入的任务为1000亿元，和2008年全年完成的513.6亿元相比，接近翻番。

　　另据新华社昨日报道，国家税务总局于近日下发通知，要求各地税务机关加强股权交易、反避税、房地产业等领域的税收征管，进一步做好堵漏增收工作，确保完成今年税收收入增长预期目标。

　　国税总局掀稽查风暴

　　受到金融危机和宏观经济下滑的影响，中国的税收收入从去年下半年以来增速开始受到明显影响，今年1月份财政收入曾同比下降17.1%。

　　与此同时是支出的增加。为了刺激经济，决策层出台了“4万亿”投资计划，其中财政负担的新增中央投资高达1.12万亿元。

　　应对收支困境，增收节支、加强税收征管堵漏增收成了选项之一。从年初开始，国税总局陆续下发了《国家税务总局关于2008年反避税工作情况的通报》、《关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见》和《国家税务总局关于开展2009年税收专项检查工作的通知》等，部署全年的税收稽查工作。

　　在全年的税收稽查查补收入的任务量上，最初制定的目标是“保七争八”，即确保700亿元，力争达到800亿元，但是随后这个数字被加码到1000亿元。去年全国税务机关共检查纳税人40.5万户，查补收入513.6亿元。

　　和2008年相比，今年税收稽查力度和范围都堪称前所未有。今年的稽查主要包括大型企业集团的税收自查、15个行业的行业性专项检查，以及常规的打击制售假发票和非法代开票专项整治行动。

　　上半年，国税总局稽查局发布《关于开展大型企业集团税收自查工作的通知》，要求银行、保险、电力、通信、石油化工等五大行业的60户大型企业集团的成员企业或分支机构，开展税收自查工作，截止时间为7月20日。这项工作目前已经完成。据了解，国税总局下一步还将抽选一些企业进行全面税收稽查。

　　在《关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见》中，制衣制鞋、电子和通讯设备制造、电脑代工、快餐、大型零售、饮料生产、电梯、汽车、高速公路等基础设施建设融资、轮胎制造、制药、饭店连锁等行业，被列为重点进行反避税调查的15个行业。

　　部分地方查补收入完成过半

　　尽管此前国税总局官员曾经对媒体表示，税务稽查和现在的经济形势没有关系，但增收无疑是此次税务稽查风暴的主要目标之一。

　　在7月中旬于山东青岛举行的部分地区税务稽查局局长座谈会上，国税总局一位官员表示，在当前收入形势严峻、任务艰巨、困难错综复杂的情况下，各级税收稽查部门要“再接再厉，下真功夫，用真本事”，确保圆满完成全年工作任务。

　　而到上半年为止，部分地方的稽查查补收入任务指标已经完成过半，和去年同期相比查补收入大幅度增长。

　　例如，山东省稽查局上半年查补收入超过19.85亿元，入库18.89亿元，完成全年查补收入任务进度的71%；江苏省全省稽查查补总额12.6亿元，入库12亿元。

　　深圳市上半年共查补入库收入7．5亿元；截至6月底，杭州市国税稽查部门共检查企业925户，其中有问题企业占89.94%；查补税款5.48亿元，完成过半查补收入任务。

　　对此国税总局的官员表示：“从各地汇报情况来看，查补工作还有余地、有潜力，各级税务机关既要保护经济，又要应收尽收。”