农贸市场和公路沿线,是城乡环境综合治理最难啃的“硬骨头”之一。本报记者连续两天冒雨走访资阳城乡,从农贸市场的软硬环境,到公路沿线设施改造,真切感受到这里所发生的显著变化———

　　钟俊敏本报记者江芸涵　文/图平坦整洁的路面，洁净有序的场镇村舍，从简阳经乐至到安岳，国道319线资阳段焕然一新。

　　8月初，记者在走访中看到，在交通沿线和农贸市场环境的专项整治中，资阳市重长效机制的建立，不仅治标更治本。

　　规范整洁:污水不再横流

　　体验地点:安岳通达市场

　　3日上午，大雨。记者进入市场时，偶遇买菜出来的居民张华女士。提及通达市场现在的环境状况，张女士指了指脚上的皮鞋，只有一些水渍，“要是去年，像这样的雨天，它早就没鼻子没眼了”。

　　在熟食品摊区，贺二娃卤菜店。身着白色围裙的贺小平负责宰切，妻子负责称斤收钱，记者注意到，收钱时会用一个专门的小夹子和小托盘。在区区两平方米的卤菜店，贴有醒目价格表，开启了杀菌紫光灯和驱赶苍蝇的风扇。

　　贺小平见证了通达市场从脏乱到整洁的全过程。“以前是流动车推着卖，现在是分区经营，把我们卖熟食的集中在一起，严格规范，买主都说看到干净了，买得放心了。”

　　雨天水产区是否“汪洋”？事实是，每个摊位前规划建设了排水沟，摊位水、雨水统统能有效排放。规范的宰杀操作台、废弃物回收桶，使得水产区变得整洁了。来到活禽区，在规范的笼子、摊棚内，鸡、鸭、鹅、兔等禽畜数量多，地上却不见粪便。宰杀点忙忙碌碌，却不见污水横流，摊主、顾客脸上的笑容或许是对变化的最好诠释。

　　在市场的两个大门前，分别设立了广告张贴栏，这是为治理“牛皮癣”顽疾想出的办法，“要彻底禁止到处乱贴，还不如给一个地方让他贴，这是治本”。

　　一路上，偌大的市场竟然没有见到成堆的垃圾。据了解，市场设有6名保洁员，专事垃圾处理、清运。

　　两本台账:经得起监管

　　体验地点:龙台镇综合市场

　　3日中午，记者来到安岳最大的乡镇龙台镇，看见市场秩序井然，坐商归店、摊点归区、停车归点。

　　廖建的干杂铺位于市场的入口处。摊位上整齐地摆着各类干杂，盛豆瓣酱的大盆专门盖了盖子。“那么多商品，有过期的怎么办？”记者问。廖建拿出抽屉里的两个蓝色本子，一本是《食品进货台账》，上面详细登记着每一样货品的进货时间、名称、数量、生产日期、保质期、供货商及联系方式等；另一本是《食品经营工商监管台账》，最近的一次检查是在8月1日，上面有工商人员的记录，“未发现不合格产品”。

　　龙台市场以销售肉类食品为主，质量安全是工商所高度关注的。市场内专门设有“市场环境综合治理宣传栏”，其中的“消费警示栏”内贴着“夏季购买食品须知”、“市场环境治理倡议书”。

　　工商所工作人员罗绍棠值守“工商监督岗”。在他刚登记的《市场巡查日记》上，登记着检查经营户存在的问题，以及处理办法等。他说，如果问题太突出了，要进行违章公示。

　　龙台市场建得早，容量有限，市场背后的龙腾街有补充容量的临时市场。8月下旬，镇上新建的3个市场将陆续投入使用，临时市场将搬到规范、宽敞的新市场。

　　整治老路:干净卫生安逸

　　体验地点:老成渝路简阳段

　　2日下午，雨后，老成渝路上格外清新。在简阳市新市镇土桥村，记者遇到了66岁的余彩云大妈，走进路边她家的一幢红色

　　小楼，清爽整洁，一如余大妈一身的穿着。余大妈激动地说：“这事好得很，变化大得很！原来根本没想到农村会和城里一样干

　　净、卫生、安逸。”

　　家在路边，灰尘一直困扰余大妈，改建水泥路后，问题得到了缓解，“现在不能说完全没有灰尘，但是，路面经常有人打扫，灰尘小得多了。”余大妈一边说，一边指着自家的电视机箱，“以前天天擦，现在隔三岔五擦一次”。

　　经过该镇花鹿村时，遇见正在路边清理垃圾的张克琼大姐，她是村专职卫生巡视员。“我们的主要职责是巡查、清理白色垃圾，劝导村民清理、填埋自家的生活垃圾。”据了解，该镇的每一个村都有专职卫生巡视员，“老成渝路现在面貌焕然一新，他们功劳不小。”该镇相关部门负责人说。

　　在老成渝路简阳市石桥镇段，客车司机李师傅告诉记者，从乐至到成都的客车，一般都选择从石桥上高速路，“以前这段路，烂得让乘客受不了。”除了路烂抖得难受，从窗户里冲进来的灰尘更是让人难以呼吸。司机们常常要绕4公里路，从简阳的西峰岭站上高速。“现在好了，不抖了，也没灰尘了，再也不绕道了！”李师傅高兴地说。

　　据了解，简阳以项目为抓手，大力改造了老成渝路简阳市至石桥段，在硬化路面的同时，集中整治了周边环境。目前，石桥至贾家段的改造正如火如荼地进行着。

　　记者手记

　　据资阳市委常委、宣传部长曹家贵介绍，集中整治取得成效的背后，是资阳为构建城乡环境综合治理建长效机制，创新思路、齐抓共管的一系列实实在在的举措。

　　“场镇八化”:以过境公路通畅化、街面院落洁净化等为主要内容。“场镇八化”综合整治，是作为城乡环境综合治理的重难点和突破点，以此来推动城市的治理，带动农村的治理。

　　“三本台账”:针对农贸市场、城乡接合部、背街小巷、河道等薄弱环节，着重就“五乱”和“三污染”（扬尘污染、水葫芦污染、河道污染），探索建立了乡镇（街道）自查台账、部门排查台账、指导督查组督查台账的“三本台账”。“六个一点”:充分发挥财政资金“四两拨千金”的作用，探索出“财政补助一点、配套费返还一点、市场化运作一点、项目争取一点、受益者筹资一点、社会捐助一点”等多渠道筹资的路子。

　　·专家点评·

　　从“小事”中解决大问题

　　杨国良四川师范大学旅游与城乡规划研究院教授、常务副院长

　　综合治理城乡环境,是一项非常复杂的系统工程,但仔细分解,它又是由许许多多发生在自己身边的“小事”组成。资阳市对城乡环境的综合整治正是通过抓“小事”而解决了大问题。

　　安岳通达市场的管理经验值得借鉴。把市场按功能特点进行区块划分,对不同类型的业主采取归类集中,既有利于市场管理,也方便市民购物;龙台综合市场的做法有助于规范经营业主的市场行为。工商人员的《经营工商监管台账》从制度上对经营者的经营行为进行监管,而业主自身的《进货台账》起到了自查作用。老成渝路简阳段,则是通过设专职卫生员、以项目实施为抓手,在一定程度上为城乡综合环境治理起到了示范作用。

　　短评

　　抓住重点才能带动全局

　　杨洁城乡环境综合治理工作千头万绪,理清重点难点,找准突破口十分重要。改善城乡环境面貌,要治理的顽疾就是“脏乱差”,而交通沿线、农贸市场则是“脏乱差”比较突出的地方。试问,如果一个城市的市场都无序,谈何城市风貌?如果交通沿线给人的第一印象就是又破又脏,谈何提升城市形象吸引投资?

　　资阳集中整治见成效,一个重要原因就是找准了突破口,抓住重点对症下药。在整治农贸市场方面,不仅加大投入抓硬件,新建多个农贸市场,还对农贸市场实行标准化改造、规范化管理。在治理交通沿线方面,则对公路、铁路、河道沿线治理规划和相关设施配套建设加以完善,将交通沿线垃圾收运处理、植树绿化、废弃建筑和设施清理等作为治理重点。

　　资阳集中整治见成效的第二条重要经验,就是在治理同时,更加注重长效机制的建立,不仅治标还要治本。每个城市在开展综合治理城乡环境工作中,都要注意短期效应与长远效果相结合,把近期市场环境改善与规范化管理和远期发展目标结合起来,如此,才能更好地净化、美化市场环境,提升城乡文明程度。