近年来,山东省威海市政府法制办认真抓好行政复议工作,不断开展工作创新,妥善解决行政争议,充分发挥行政复议在预防和化解行政争议中的主渠道作用,为促进社会稳定、构建和谐社会提供了良好的法制保障。
(一)创新行政复议检查制度。
在将行政复议工作纳入依法行政考核的基础上,创新了行政复议专项检查制度,以自查和抽查相结合,不断完善检查内容,改进检查方法,坚持每年对各级行政复议机构的工作进行一次系统检查,重点检查是否依法受理行政复议申请、是否依法办案、是否履行行政复议决定、是否依法配备行政复议办理机构和人员等内容,对发现的该受理不受理、该履行不履行以及严重不负责任等问题,依法予以严肃处理。
(二)创新行政复议调研机制。建立和完善行政复议和行政应诉案件统计制度,创新行政复议分析报告制度,探索开展重大行政复议决定备案审查制度,全面了解威海市行政复议应诉工作动态,认真进行分析论证,及时总结存在问题,积极研究解决措施,为各级各部门领导依法决策提供重要依据。近年来,威海市政府法制办先后向威海市政府提出了《关于行政复议应诉工作中存在的问题及对策》、《当前影响社会稳定的主要因素和解决对策》等法律建议,从企业担保、市场公平竞争、土地和海域使用权管理、城市房屋拆迁、行政复议应诉、行政处罚、行政许可、税收管理和行政收费等多方面,指出存在问题和解决方法,得到了威海市政府领导的肯定和采纳。其中,《关于行政复议应诉工作中存在的问题及对策》被中国政府法制信息网采纳,说明这篇文章被国务院法制办有关领导所重视。
(三)创新行政复议工作方法。积极将调解引入行政复议工作当中,促使行政争议依法得到妥善解决,达到了定纷止争、案结事了的目的,有力地促进了社会和谐。以2007年为例,经调解后结案的行政复议案件达到16件,占威海市政府法制办当年办理的行政复议案件结案总数的50%,与2006年相比增加7件,增长78%,实现了公正与高效并举的工作目标,把行政复议办案质量和工作效率提高到了一个新的水平。行政复议工作方法的不断创新,为威海市行政复议工作树立了良好的形象,广大人民群众的信任程度越来越高,通过行政复议彻底解决的行政争议越来越多,推动了高效、便捷、低成本的纠纷解决机制的形成。(据威海市政府法制办整理)
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