中央电视台记者: 李部长你好，我有三个问题问您：第一个问题，在国际金融危机造成产业结构调整的紧迫性，请问工业和信息化部作为工业的主管部门，在推进工业结构调整和优化升级方面的思路和目标抓手是什么？第二个问题，在企业兼并重组、淘汰落后产能、节能减排降耗方面，工业和信息化部下一步有哪些有效的措施？第三个问题，前一段时间有消息说，工业和信息化部将在9月份出台一个钢铁行业兼并重组的方案，这个消息是否准确？相关方案的内容能否给我们透露一下？谢谢李部长。

　　李毅中: 你的问题很大，我尽量简单回答。开始我介绍了，保增长、调结构，我认为下半年工作的重点要转移到调结构上来。调整结构是个大的命题，概括地讲有三个层次：第一，一、二、三产产业结构的调整；第二，生产力空间布局的调整；第三，工业领域结构的调整。就工业和信息化部来讲，第一项任务不是我们的直接职能。第二项调整我们有话语权，但是决策权不在我们。我们的主要任务是第三层，就是工业领域的结构调整。就工业领域的调整来讲，又可以分为三项内容：一是行业结构调整，比如说提高行业的集中度，淘汰落后的产能，促进中小企业的产业积聚和产业转移；二是企业调整，企业调整包括企业的组织结构、企业的股权结构，还有企业之间的兼并重组，以及企业内部资源的整合，是企业内部和企业之间的整合；三是以产品品种质量为重点的产品结构调整。

　　我这样一说，可能工业和信息化部在调整结构方面的着力点就清楚了。一、二、三产的结构不是工业和信息化部的职责，生产力的空间布局，沿海、中部、西部怎么布局，我们有话语权，但是决策权不在我们这里。我们的任务就是工业领域的结构调整，工业领域的结构调整要抓三条，行业的调整、企业的调整和以产品品种质量为重点的产品结构调整。这样抓手也就清楚了。我就抓手点个题：一是抓技术改造，这是工业结构调整最得力的办法。二是企业的兼并重组和淘汰落后生产能力，这是最难办的事情，但是必须去做。三是优化中小企业发展环境，因为中小企业的数量占到99%，占到经济总量的60%，占了就业人数的近80%，所以要抓中小企业，这是一块很难办的事情。四是制定、修订各个行业的产业政策，提高市场准入的门槛。五是加快培育新的经济增长点，尤其是把电子信息技术用在传统产业里去催生新的工业服务业、新的新兴产业。六是大力加强工业产品质量管理，包括品种、质量、品牌和服务。以上就是三项任务、六个抓手。

　　关于你的第二个问题，在兼并重组和节能减排方面有什么措施。在兼并重组和淘汰落后上，我觉得要用法律、经济、技术和必要的行政手段。我们正在给国务院代拟一个关于推动兼并重组和淘汰落后的文件，这项工作牵涉到12个部委，必须靠大家齐心合力。牵涉到资产、债务、债权、职工的安排、土地问题，还有跨地区的纳税问题等等，所以它是一项系统工程。二是要在节能、环保、质量、安全生产科技进步等方面，市场准入的门槛要进一步制定、修订，有一个合适的、高标准的市场准入门槛。三是要抓好典型，在兼并重组方面已经有很多案例，要总结好的经验。在淘汰落后方面，地方也有好多成熟的办法，要总结、推广。有关淘汰落后还有一个责任制的问题，特别是八个重点行业的淘汰落后，有指标、有任务，要下达到各个省市，落实到基层去。关于节能减排，我只想说，工业能耗占全社会能耗的70%，主要污染源COD、二氧化硫、二氧化碳来自于工业，所以一谈到节能减排，我觉得工业是重点。

　　要说的工作很多，我点四条：一是我们下半年要发布重点工业行业的节能减排指导意见。二是总结钢铁和化工行业对标活动经验，就是主要的能耗、物耗和环保指标，和国内外先进水平对标，我有什么差距，就在哪方面努力。总结这两个行业经验，在重点行业推广。三是我们负责的技术改造要把节能减排作为重点，在已经审批的1680个项目里，节能减排占了很大的比例。四是要建立健全节能减排的鼓励和约束机制，意思就是重点项目搞得好的、节能效果好的要鼓励，没有完成的要督促、批评。这方面很抱歉，我们的手段还不是太多，我们正在和财政部、发改委商量，在原发改委掌握的一些政策里，随着职能划转，能够赋予工业和信息化部在这方面的一些手段，这样使我们工作收到更好的效果。

　　工信部长李毅中：正起草钢铁行业兼并重组方案

　　关于钢铁行业兼并重组的指导意见，我们正在起草。因为钢铁产能过剩是最为明显的，能力6.6亿吨，需求4.7亿吨，过剩1.9亿吨。但同时还在新建许多钢铁项目，还有5800万吨在建，这样下去，中国的钢铁工业是没有出路的。办法是：第一条是坚决淘汰落后生产能力，“十一五”规划提出炼铁能力有1亿吨是落后的，钢铁炼钢有5000万吨是落后的，现在淘汰的进度正在进行之中。二是新项目不要再建了，工业和信息化部能定的技术改造里，单纯扩大能力的钢铁项目坚决不批了。我也呼吁，三年之内不要再新建项目了。三就是兼并重组，比如河北省在兼并重组、关小钢铁上取得了进步、取得了成效。全国6.6亿吨，河北1.2亿吨，河北省决心很大，要经过两、三年的努力，从1.2亿吨降到8000万吨，关掉4000万吨。措施之一就是兼并重组，而且开始见到了成效。另外像宝钢、首钢也不乏这种比较成功的案例。实际上只要认识到位、措施到位是可以取得成效的。

　　凤凰卫视记者: 谢谢主持人，最近有一些媒体报道出现了一种手机的监听软件，用了这种软件以后，即使手机处于待机状态，对方也可以监听其他人的手机内容，很多人担心目前公民的隐私权和言论表达自由权利会不会受到侵犯？工业和信息化部有没有措施保障公民网络的隐私权和手机隐私权？另外，关于“绿坝”，前一段时间工业和信息化部宣布要推迟强制安装这个软件，目前工业和信息化部有什么打算？

　　李毅中: 中国是手机大国，现在我们有六亿五千万人用手机，手机已经深入到人民的生活之中，带来了很大的便利。中国的网民三亿三千八百万，所以大家在享受现代信息技术成果的同时，刚才凤凰台的记者也谈到担心个人隐私的问题，这个可以理解。

　　中国的法律保护个人通信的自由，保护个人的隐私，这是毫无疑问的。但是，确实也有利用网络、手机短信传播一些违反法律规定的，比如黄色淫秽、妨碍国家安全等有害信息，这是中国法律所不能容许的。另外还有大家感到很烦恼的“垃圾短信”，耽误了我们的精力和时间。类似这种违规违法行为，要不要管理和治理？回答是肯定的，中国是这样，其他国家也是这样的。

　　至于刚才你提到的“绿坝”，是指在计算机上装一个过滤软件，把有碍于未成年人健康成长的黄色淫秽信息过滤掉。这项工作是从2006年开始的。刚才我也提到了，随着计算机、手机等等信息的传播，确实有不少黄色淫秽信息、录像、照片通过这些渠道在影响着、毒害着未成年人。政府和各方面收到很多家长声泪俱下的控诉“救救我的孩子”。我想这不仅是家长的呼吁，也是许多社会团体、许多人士共同的希望。因此，工业和信息化部在相关部门的配合支持下，从2006年启动这项工作，向社会公开招标，选中了两家过滤软件，然后用政府购买的方式买断这两个软件的产品和服务，在学校、网吧等公共场合，安装过滤软件，目的就是把这些有害信息过滤掉，减少、减轻对未成年人的毒害，这完全是一项公益行为，无可指责。

　　我们首先是在学校、网吧等社会公众场合的计算机里面装这种软件，由于软件刚刚开发，过滤效果是90%，社会反响比较好，希望能够扩大一些范围。这样经过一番调查研究以后，工业和信息化部今年5月19号出台了一个文件，提出在国内生产的计算机和销售的计算机上，装这两个软件，目的就是要减轻、减少对社会的危害。

　　工信部不强制所有电脑装绿坝 反对将问题政治化

　　这件事情的本意是按市场规则、按自愿的原则办的，因为装上这个软件以后，你可以用，也可以不用。在买计算机的时候，赠送一个软盘或者是光盘，选择权在家长、在社会，但缺点、毛病是这个文件考虑不周，它没有表述清楚，给大家的印象好像是强制性的。所以这个文件发布以后，在社会上引起了比较大的反响，我觉得绝大多数的意见都是善意的，都是对我们工作考虑不周的情况提的意见和建议。

　　也有一些人士针对一些不清楚的地方提出了质疑，比如说装你这个软件以后是不是个人隐私就被别人控制了？这个软件除了过滤黄色淫秽信息以外还有没有别的功能？还有一些人士提出质疑，这个是不是和WTO有矛盾？国内国外都有这样的一些意见，我也收到了美国、西欧一些商社给我和陈德铭先生的来信，我觉得大多数都是善意的。我们在6月30号进行答记者问，把上述情况做了解释和说明，我就不详细解释了。

　　但是有个别人非要把这个问题扩大化、政治化，甚至引申到攻击我们对互联网的管理制度，我觉得不符合事实，也是不负责任的。我们在答记者问里面已经讲得很明白，鉴于各种原因推迟强制安装这个软件。下一步如何安装和预装，我们将广泛听取各方面意见，改进这个方案。在学校、网吧等公众场合的计算机里，我们还是要装的。对于广大的消费者，充分尊重大家选择的自由，绝不会出现在所有销售的计算机里一律都要强制装上，不存在这个问题。我相信会做出妥善的处理。

　　对于这个软件自身存在一些不足和缺陷，正在进行改进，当然我们也不排除有更好的软件，可以更多的选择，更加市场化。

　　路透社记者: 你刚刚说了工业和信息化部会支持中钢协在铁矿石的谈判，但是现在已经8月份了还没有达成协议。行业里面的一些企业对于中钢协越来越不满意，为了让谈判进行得更快一些，工业和信息化部是否与中钢协讨论过这个问题？提什么建议？另外，明年中钢协应该代表中国的钢铁行业在国际谈判吗？

　　李毅中: 这个问题刚才说到了，中国是最大的铁矿石进口国，但是进口铁矿是企业行为，我们要本着政企分开的原则不直接干预，由企业和行业协会与铁矿石的供应商按照公平的原则进行谈判。既然谈到这个问题，我想说深一点，这个问题已经影响到国家利益，因为我们的钢铁企业在去年无序进口矿石方面经济上受到巨大的损失，去年铁矿石涨到每吨140、150、160美金的时候，由于国内的无序，大量进口铁矿石，在码头、港口和船上积压的有两亿多吨。金融危机来了以后，铁矿石价格跳水，从140美金掉到30美金，中国的钢铁企业受到了巨大损失，直到今年3月底，高价矿石才消化完，这不能不引起政府的重视。

　　第二，我们国内的情况太复杂，钢铁企业700多家，我们具有进口铁矿资质的企业112家，如果大家都无序地出去跟世界上三个供应商去谈的话，吃亏的只是中国，我们自己把自己搞乱了，我们能这样干吗？

　　第三，国际情况也很复杂，除了中国以外，日本和韩国也是铁矿石的进口大国，但是据我知道，日本在世界铁矿主要供应商里是有股份的，它可以左右逢源，很遗憾，我们没有。所以国际上对铁矿石的价格各国之间也有不同的利益。作为中国来说，当然要维护自己的利益。中国的钢铁界一致的意见，不要多头对外，我们推举一家对外，由中国的宝钢代表中国钢铁界和世界三大铁矿石供应商去谈价格，我看这是合情合理的。至于国内112家具有进口资质的企业，商务部也很重视，发挥五矿商会的行业自律作用，大家不要哄抬物价，我觉得这是市场规律，不是政府行为。

　　即使这样，现在价格还是存在很多问题，开始谈的时候，日本方面和供应商的意见与中国方面和供应商的意见是有分歧的，这可以理解，各自维护自己的利益。但是，我希望供应商要从同中国长期的、友好的战略合作的目标出发，公平地处理这些问题。

　　至于出现所谓的力拓上海办事处出现的这种违法行为、犯罪行为，中国有关方面依据法律对他们进行了正式逮捕，另当别论。