本报北京8月18日讯 记者于呐洋见习记者林燕“完善调解衔接、完善信访协调配合机制、加强源头治理等五项内容是《中央政法委员会关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》中制度创新的五个亮点。”中央政法委办公室副主任段元祥今天在中央政法委召开的涉法涉诉信访工作新闻通气会上透露，近年来，大量社会矛盾纠纷以案件形式汇聚到政法机关，涉法涉诉信访问题比较突出。中央政法委在认真总结近年来涉法涉诉信访工作经验的基础上，制定出台了这个意见。

　　“调解是意见的第一个亮点，也是我们的特色。”段元祥说，意见提出，要建立和完善司法调解与人民调解、行政调解、仲裁等的衔接机制，依靠基层党组织、基层政权组织和其他社会组织，通过自愿协商和调解的方式化解矛盾纠纷。

　　“其次，要侧重地方接访，坚持依靠基层解决问题。”段元祥说，中央政法机关对进京上访量比较大的省(自治区、直辖市)，派出接访组或巡回接访组，并对外公告，就地就近受理督办依照信访条例和司法程序，可能到中央政法机关上访的问题。同时，上级政法机关要坚持开展带案下访，到下级、到基层直接解决信访问题。

　　此外，要畅通信访渠道，完善终结机制。由省级以上政法机关审核后，按有关规定作出终结决定，各级政法机关不再受理、交办、通报，以维护司法裁判的权威性和终局性。

　　“要完善信访协调配合机制，只有这样才能形成合力。”段元祥介绍，这既要求各政法机关内部要加强协调，又要求政法各机关与党政机关加强协调配合，开展联合接访，共同解决涉及多个部门的信访案件。

　　“最后要加强源头治理。这首先要求政法干警要规范自身执法行为，以减少因执法不规范而导致的涉法涉诉信访案件。同时，对于一些影响大、关注度高的案件可以公开听证、公开质证、公开答复。总之，要加强源头治理，坚持把问题解决在源头。”段元祥说。