人民网青岛8月21日电（宋学春　郑德明）8月20日下午，青岛市政协人口资源环境委员会组织部分委员与市发改委、市建委、市市政公用局、市环保局、市水利局、市林业局、市农委等有关部门负责人，就城乡基础设施和生态环境建设一体化召开了专题座谈会。与会的市政府有关部门分别介绍了相关情况，并提出了意见和建议。委员们围绕青岛市城乡基础设施和生态环境建设一体化进行了讨论。

　　委员们认为，城乡一体化发展是落实科学发展观，构建和谐社会，推进可持续发展的必然要求。城乡基础设施和生态环境建设一体化，是城乡一体化建设体系的重要组成部分。推进城乡基础设施和生态环境建设一体化，要客观认识目前存在的差距，分析差距产生的原因，提出缩小差距的思路和办法。要通过思想观念的更新，发展思路和增长方式的转变，产业布局和利益关系的调整，体制和机制的创新，达到城乡基础设施建设政策平等、待遇一致、统筹谋划、重点倾斜，逐步缩小城乡差距，最终实现城乡一体化发展。

　　委员们指出，"环湾保护、拥湾发展"战略的实施，为青岛市推进城乡一体化带来了历史机遇。应按照中央和省委、省政府的部署，以统筹城乡发展为主线，以富民强市为目标，以"环湾保护、拥湾发展"为载体，大力推进城乡融合、工农融合，走出一条符合青岛实际的新农村建设路子，力争在破解"三农"问题上实现历史性突破。

　　委员们建议，第一，统筹土地利用和城乡规划，加快推进城乡空间布局一体化。合理安排市（县）域城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等空间布局，全面完成农民定居点规划和村庄整治建设，形成中心城区--小城镇--农村社区--居住点层次分明、功能完备的现代城镇体系。第二，统筹城乡基础设施，加快推进城乡基础设施联网对接。构建覆盖城乡的"路网"、"水网"、"能源网""信息网"、"生态环保网"，全面提升农村地区产业和环境承载能力，改善农民生产生活条件。第三，增加财政投资，拓宽融资渠道。坚持政府引导、市场运作的原则。经过改革开放30年的发展，我们具有了投资农村基础设施建设的财力，现阶段的市级财政资金应向农村基础设施建设倾斜，并逐年增加，提高城乡基本公共服务均等化水平。第四，坚持用统筹城乡的理念推进生态建设，加强农村环境保护和生态环境建设。第五，统筹城乡发展，推进城乡基础设施和生态环境建设一体化建设。上下联动、各方力量广泛参与，做到有分有合、同步实施、协调发展，市一级应重点考虑城乡总体规划、空间布局和城乡一体化发展纲要。各区、市要重点发挥好主体作用，做好市区间的衔接及区域内的具体工作。第六，制定政策法规，创新体制机制。制定推进城乡基础设施建设一体化的政策，利用地方立法权，制定法规规章，为城乡基础设施建设一体化提供政策法规依据。第七，探索建立农村公路有效养护，饮水安全工程市场化运作，污水排放、垃圾处理设施管护的新机制，重点解决项目建设和运行费用等问题。