近期召开的襄阳区三届人大20次会议上,一次特殊的现场“曝光行动”引起了与会委员极大的兴趣。
以往,召开人大会议审议政府及其职能部门的工作报告,总是先听汇报,然后委员审议政府及其职能部门印好的文字材料,总是给委员一种“牵着鼻子走”的感觉。
针对这种情况,襄阳区人大常委会经过认真研究探讨,决定在区三届人大常委会20次会议决定启用“现场曝光”形式,真正给委员审议政府报告提供第一“眼”详实的资料。
“现场曝光”就是根据会议需要审议的议题,事先和新闻媒体单位联系好,在组织委员进行视察、检查活动中,把存在的问题和需要加以改进的地方用摄像机进行拍摄,视察、检查活动结束后,由人大组织新闻单位进行后期制作,加以配音、说明,在召开会议时在会场进行现场播放,给委员审议报告提供最直观的第一资料。
这样做的好处在于:一是真实感强。以往审议政府及其职能部门的报告,往往只停留在书面材料上,报告中列出的问题也往往只是枯燥的数字,委员们审议起来没有实物参考。如本次会议审议的政府招商引资和土地征用情况的报告,其中列举了个别单位长期征而不用,使大片国有土地荒芜的现象,如果只是从报告中看,虽然也写明了此类问题的存在,但只是简简单单的一句“我区个别企业长期存在土地征而不用的现象”,这样的叙述给委员的印象可能就是“个别现象”,问题不严重。但真实情况是怎么样呢?通过曝光的录像,委员们震惊了,仅一个华强照明公司2002年以来就占地50多亩,在近7年的时间里,一点开发工程都没有,仅圈了一个围墙,50亩上好的土地里长满了野草,这是何等的浪费啊,如果这些土地给农民耕种,它最少可以解决近30户上百人的生计问题啊,有些委员看后激动的说“圈而不用就是犯罪”,可以看出给委员的触动是巨大的。
二是更容易引起领导的重视。以往的报告虽然可以让领导们也知道问题的存在,但问题到底严重到什么程度,领导们心里大多没有数,通过影像,可以让领导们更直接的面对问题。如本次会议上,区委书记、区人大常委会主任郭忠同志在观看影像后,发言时第一句子话都是“同志们问题严重到这种程度,是我没有想到的”。当场责令政府法制办、区国土等部门要成立专班、制定工作计划、拿出具体整改计划及时间表,快速加以整改,并在12月份的常委会上报告整改结果,“立竿见影”的效果不言而喻。
会后,区人大常委会党组书记、常务副主任郭富清同志感慨地说:同志们,以后我们审议政府报告不能只停留在书面材料上了,现象网络上不正在流行“晒工资”、“晒待遇”吗?我看,我们不妨把问题也拿出来“晒晒”,不仅要晒而且要大晒、特晒,这样才能使人大的监督工作更具有实效性、准确性。(马永锋) (来源:人民网-中国人大新闻网)
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