3.改制争议：谁来主导

　　“例如拯救飞跃，这个是必然的，政府不是在救一家企业，而是在救台州的金融链条，这也事关台州的信心，和社会稳定，以及维护就业。

　　台州市委政策研究室提供给本报的材料显示，目前台州民营经济占全市企业总数的99%以上、生产总值的80%以上、财政收入的70%以上。“而目前民企的状况，是台州进入新世纪以来最严峻的形势。”

　　对于台州的主政者来说，如何继承台州民营模式，目前成为一个亟待提供方案的课题。

　　台州经委主任张锐敏表示，从民营企业个体来讲，到了一定规模之后，产权要多元合理，经济危机冲击下大企业资金链的断裂，根本原因还是管理、决策机制不科学。

　　“进行民资产权重构，台州政府意在继承发展台州民营模式。” 张锐敏的这一想法在台州上下获得共鸣。

　　在经济危机之后，台州“稀释民营企业股权”式的改制，浙江大学经济学院副院长史晋川认为，这是地方政府的不得已而为之。

　　8月，刚刚从台州考察回来的史晋川告诉本报，由于外向型过高，台州目前经济虽在企稳，但步履蹒跚。

　　本报从台州统计局获悉，上半年，台州规模以上工业企业中，6月份当月工业总产值上报为零的企业有101家。

　　同样以民营和外向为主导的温州，和台州是一对“难兄难弟”，在投资领域，上半年，浙江省全社会完成投资4387亿元，其中，温州增幅3.8％、台州增幅为－0.9％，共同列为浙江全省末位。

　　由于陷入危机，在制造业投资上也未见起色，上半年，台州市限额以上制造业完成投资121.91亿元，比去年同期下降7.6%，降幅与温州并列居全省末位。

　　“台州的汽车配件、缝纫机、医药，化工，甚至玩具也都呈现了不同程度的下跌，”浙江省工商联副会长郑民治告诉本报，“在浙江外向版图中，台州对外依存度非常高，受到冲击极为严重，恢复起来会特别困难。”

　　或许正因这场危机暴露了民企的弱点。

　　7月28日，台州市委印发《关于加快民营经济创新发展综合配套改革的决定》，产权制度、产业聚集群、要素市场建设等改革建设，列为台州此轮综改的重心。

　　台州市委政策研究室经济中心主任吴南海告诉本报记者，台州此轮民企综改除了三个层面外，还有六项重点：推进企业产权制度改革、建设现代产业集群、健全区域创新体系、推动企业经营管理创新、拓宽民营经济发展领域。

　　据悉，其已建立考核评估制度，将民营经济创新发展综合配套改革各项任务列入对各县（市、区）和市级有关部门年度工作目标考核内容。

　　吴南海告诉本报，此轮民营综改试点，是浙江省级的统一规划，民资重地温州和台州亦是两个试验田，事实上是寄望多个领域内进行一系列体制与机制的改革创新。

　　“即便台州经济困难，但是产权改制应当以企业的意愿为主。”史晋川表示，“如果政府希望扶植企业做大，通股权结构的改革，募集新的股东，政府适合做一些指导、引导和配合性的工作，如果是强制性的行为，即便民企老板有知识缺陷，政府也不宜强迫他搞。”

　　“例如拯救飞跃，这个是必然的，政府不是在救一家企业，而是在救台州的金融链条，这也事关台州的信心，和社会稳定，以及维护就业。”史晋川说道，但其他企业是否需要政府直接介入，需要再思考。