人民网大连视窗8月28日电　大连市金州区从转变低收入村入手，采取切实有效措施强村富民，有力地促进了新农村建设。全区2005年确定的20个低收入村，到2008年村级可支配总财力达到960万元，4年增长12.81%；农民人均纯收入达到8927元，4年增长64.43%。

　　出台优惠政策扶持增收。针对低收入村的落后原因，本着“少什么给什么，缺什么补什么”的原则，采取“治本”、“造血”等项有效措施，促进增收和加快发展。为此，金州区先后制定《关于加快低收入村发展促进农民增收若干政策的意见》、《关于加快东三镇低收入村发展若干政策措施的意见》出台了多项优惠政策，并组织人、财、物为低收入村的产业发展、基础设施建设及社会事业等方面进行了立体扶持。据初步统计，4年全区累计投入资金2.9亿万元，帮助低收入村建设生产项目65个，转移和安置农民就业1万多人。

　　发展优势产业促进增收。为改变村级经济增长方式，引导和帮助农民“新观念务农，新技术种田，新产业致富、新门路挣钱”，金州区通过大力发展大樱桃、加工黄桃等优势产业不断促进农民增收。4年来，全区低收入村新发展大樱桃8484亩，加工桃14115亩，保护地1882亩，五味子3726亩。新建标准化畜牧饲养小区15处，其中，奶牛养殖小区6处，可存栏5300头；肉鸡饲养小区6处，年饲养量达100万只以上；貂养殖小区2处，年饲养量达5万只；狐狸养殖小区1处，年饲养量达6万只。优势产业的发展，带动了农民增收。去年，大樱桃、养殖等优势产业，已占低收入村农民人均纯收入七成以上。

　　强化基础设施保障增收。坚持把改变低收入村农业生产条件，改善农民生活环境作为保障民生的重要措施来抓。金州区通过加大投入力度，加强基础设施建设，不断为农民生产和生活带来更多的实惠。自2005年以来，金州区向低收入村投入专项资金4725万元，新建人畜饮水工程14项，为大樱桃、加工桃等优势产业基地配套水利工程15项。同时，投资1780万元，新修公路近44.5公里，并率先在全区实现了公路、有线电视两个“村村通”。

　　发挥农企作用带动增收。结合村情，按照现代农业发展的要求，金州区以农业产业化为载体，充分发挥佰川食用菌有限公司等农业企业在农业增效、农民增收中的重要作用，帮助农民建立饲养场、养殖小区，用农业龙头企业的资金、技术、产业等优势来“辐射”低收入村和农户。同时，该区还依托这些企业，并通过采取建设保护地、安置就业、提供生产技术、促进销售等项措施带动农民增收。金牛集团采取租赁土地、吸收当地农民入股、就业等方式帮助低收入村400余户农民走上共同致富的道路。（王金海、张世安）