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联合早报:希拉里“三S外交”让世界松口气

2009年09月02日16:36 [我来说两句] [字号: ]

来源:中国新闻网
  中新网9月2日电 新加坡《联合早报》2日刊文说,人们可以把希拉里外交的核心内容与主要手段归纳为三个S:就是依靠巧实力(SmartPower)、说得动听些(SweetWords)、微笑搞外交(SmileDiplomacy)。
从结果来看,奥巴马—希拉里模式外交,已经带来了三个后果:一是改善了美国的形象和处境,至少不再那么咄咄逼人,那么好战,但也不那么被动。二是让世界松口气。三是美国在外交上收复失地,获得一些进展。

  文章摘录如下:

  希拉里是美国开国以来的第65位、也是二次世界大战后第17位国务卿。不管她将来任期多久,不论是非功过如何评价,她在美国外交史上将会留下与众不同的印记。

  作为女性,希拉里和奥尔布莱特、赖斯同为权力仅次于总统的国务院一把手。但从资历、能力与名望上看,两位前任却远不如她。因为奥尔布莱特以大学教授身份出任国务卿,守成多而创意少。赖斯如果不是凭借小布什外交智囊而登上国务卿宝座,其官阶最多超不过助理国务卿。

  而希拉里则具有第一夫人、资深参议员和民主党总统候选人的三重身份,依靠本身努力一路拼杀出来。由于她雄心勃勃,富有历练,奥巴马身边的人曾一度担心她出任国务卿后,会在外交政策方面与新总统不易磨合。幸而希拉里从善如流,无意凸显自己而和奥巴马保持共识与合作。

  但这绝不意味着希拉里的外交谋略完全来自奥巴马,缺乏创见。实际上,她对世界形势与美国外交政策有自己的见解和腹谋。尽管如今风行一时的“巧实力”之说出自两位美国学者(约瑟夫·奈与诺瑟)的文章,但是把一个名词化为具体政策来推行,毋宁归功于希拉里。

  改弦易辙 与布什切割

  希拉里外交的特点,首先是与前任外交进行切割,改弦易辙。借用陶渊明《归去来辞》中“悟已往之不谏,知来者之可追”的话来形容,希拉里现在推行的美国外交,就是要吸取以往惨痛教训,放低身段,广结善缘,弥补缺失,从头做起,以“开启美国外交史上的新时代”,“向世界展示一个全新的美国”。

  她首先在国务院统一思想和步调,把传统外交的内涵延伸和扩大至政治、经济、军事、文化、宗教、种族、反恐、能源和气候等多个领域,然后开足马力奋力出击,从今年1月20日上任以来,希拉里几乎不停地绕着地球飞行:2月亚洲,3月中东、欧洲,4月南美,5月巴西,7月泰国,8月非洲,总共飞行了八九万英里。

  按照希拉里的说法,她既要“促进传统的旧联盟,也要形成新联盟”。不是联盟可以结成伙伴,不是伙伴可以“发展建设性关系”。布什政府曾大搞北约东扩和颜色革命,要把俄国逼到墙角,现在美国主动要与莫斯科和解,签订新的限制战略武器协定,暂时放下欧洲中程导弹部署。中美两国理念与体制不同,又存在贸易摩擦,但希拉里认为“合作的空间依然巨大”。甚至连古巴、伊朗、朝鲜这些长期敌对的国家,也不妨从对抗转向对话,开启改善关系之门。

  过去布什一味蛮干,现在奥巴马与希拉里学会精明,要用现实主义来实现美国的理想主义,也就是运用“巧实力来应对纷繁复杂的世界形势”,以便“在全球推进美国利益与价值观”,“维护美国在全世界的领导地位”。

  希拉里的三S外交

  为什么美国必须这样做?因为它“所面临的挑战是没有国界的,没有一样美国能单枪匹马解决”。如果再说得周全一点,世界上的很多问题本来就是美国制造出来的。既然“解铃还须系铃人”,美国自己来解铃也理所当然。所以希拉里表示,“美国不仅需要倾听,也需要咨询更多的合作者意见,大家一起解决美国不能单独应对的问题”。

  从以上这么多的话里,人们可以把希拉里外交的核心内容与主要手段归纳为三个S。就是依靠巧实力(SmartPower)、说得动听些(SweetWords)、微笑搞外交(Smile Diplomacy)。

  从结果来看,奥巴马—希拉里模式的外交,已经带来了三个后果:一是改善了美国的形象和处境,至少不再那么咄咄逼人,那么好战,但也不那么被动。有事不能独断,需要和人商量。二是让世界松口气。无论欧洲、亚洲、中东和非洲,现在和平与安宁的气氛至少比过去增加了一点。三是美国在外交上收复失地,获得一些进展。希拉里前往泰国普吉岛参加东盟区域论坛,并签订东南亚友好合作条约,象征着美国与东南亚疏远多年之后,又重返这个地区来了。

  而更值得注意的是,虽然中国与东南亚国家的经贸关系取得很大进展,但随着国力越来越强盛,东南亚国家也感觉到地缘政治平衡的需要。除此之外,美国和古巴、委内瑞拉的紧张关系开始松弛与改善。

  当然,形势比人还强。当世界进入后冷战时代以后,国际局势变得越来越复杂。各种力量纷纷出现、分化和组合,大国博弈由于既要相互合作又要相互防备,呈现出更加错综复杂的现象。大国与小国之间的合纵连横相互交叉,更难捉摸。整个国际局势的演变发展也更难预测。

  在这种情况下,不论大国、小国,强国、弱国,都需要密切注视形势变化。希拉里外交之所以值得注意,是它警醒了其它大国:在这个不断变化的世界,任何国家和任何外交家、政治家,都必须随机应变,在变中打交道,在变中维护本国利益。(陈有为)
(责任编辑:张勇)
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