深圳大学管理学院教授马敬仁接受本报记者采访时分析,此次深圳政府机构改革方案最接近原来设计的理念,改革力度大,有突破!
“不过,这才刚刚开始。”马敬仁说,“大部制”仅是行政管理体制改革的一部分,它是改革的前提和基础。
机构改革不应该成为扩编扩员的理由,就像著名的“帕金森定律”所言——在一个组织中,没事做可以制造出事,这比原来的事还要多得多!要小心行政权力扩张引发人浮于事、效率低下的“官场传染病”。
他指出,目前我国政府机构改革中最大的缺陷是定编定员没有科学依据,缺乏参数、只是凭经验,随意性大。深圳应该大胆设置“公务员行为研究室”,参照国外发达国家经验,通过对公务员走动、接听电话次数、灯光的使用情况以及身体卡路里的消耗等综合衡量,研究出一个“委”、一个“局”所需人员配置的基本标准,以此为依据进行政府机构改革的人员编配。
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