昨日，记者走访的住房困难户以及热心读者来信普遍关注租房问题，希望政府能尽早出台经适房出租政策或者扩大廉租房保障范围。据了解，广州的经适房保障人群是涵盖了廉租房保障人群的，也就是说符合廉租房保障条件的也可以申购经适房。

　　对于近期媒体反映的种种经适房问题，广州市住房保障办副主任黄信敬近日表示，广州正在拟定经适房租赁政策，有望按收入高低区分租金，但也有许多问题涉及社会问题，如关乎保障资格审核的全社会信用体系的建设等等。

　　文/记者赖伟行、孔华、李婧 实习记者颜英

　　保障办

　　信贷将放宽 买不起也可租房住

　　对于目前存在的资质审核问题以及购房信贷问题，黄信敬表示，我国社会诚信体系还不健全，税务、金融等部门的信息未能有效共享，使得对个人收入真实情况进行核查有一定难度，今后将和民政部门、银行、公积金中心共同审核经适房购房资格。黄信敬介绍，市住房保障办还正和银行进行协调，争取对购买经适房的低收入家庭提供较为宽松的信贷条件，争取让首付成数可以低至两成。

　　研究按收入高低区分租金

　　市住房保障办透露，由于低收入家庭普遍收入低，且工作、收入均不稳定，其购房承受能力也相应较低。对部分因经济原因主动放弃购买经适房的家庭，如符合廉租住房保障的，将通过安排入住廉租住房，或向其发放租赁补贴由其自行租房来解决，同时该办正在研究经济租赁住房政策，采取按收入高低区分租金，可以先租，待有能力时再购买。

　　经适房户型为何这么大

　　此外，对于市民质疑为何经适房户型如此之大，市住房保障办表示，主要是因为此前国家规定的经适房面积较大，而近两年出台的新的经适房政策缩小了户型面积，而现在在售的经适房大多是以前按照旧规定规划设计的，所以户型面积超标，不得不让市民按市场价补足面积。

　　但所谓的市场价已经比真正的市场价低了不少，比如党恩新街市场价应为12000元/平方米，现在调整为约8000元/平方米，“市民不用着急，即将推出的经适房面积都将在60平方米左右，同时也在考虑设计更小面积的经适房”。

　　银行

　　经适房个贷不良率不到千分一

　　建行广州市某支行是广州市多个经济适用房项目按揭贷款业务主要承办行之一，该行经济适用房按揭贷款余额超过2亿元，不良额不足20万元，不良率不到千分之一。建行人士分析，从客户群体看，经济适用房购房群体比较特别，普遍非常珍惜经济适用房的申购机会，具有较强的还款意愿。

　　虽然千分之一的贷款不良率，相对于许多银行的普通个人房贷还是比较低的，但部分银行对于经适房贷款积极性并不高。广州某银行个人房贷部负责人表示，主要是经适房个人贷款金额太少，大概只有普通个人住房贷款的五分之一。

　　结合实际情形，越够格买经适房的人往往收入越低，这意味着，买房者倾尽所有拿出首付款，却可能要面对月收入不够月供的窘况。银行人士表示，根据银监部门规定，银行必须严格执行借款人月收入不得低于月供50%的规定，“在这一点上，经济适用房和普通个人住房贷款要求是一视同仁的。”

　　焦点关注

　　收入越低分数越高 买房越有希望？

　　月供1073元而家庭月收入不足1200元，因出租经适房而被责成退房的伍少荣夫妇这两天成为市民关注的焦点——“如此低收入如何能买到房？”“租房住不就行了，为何硬着头皮去买？”而按照银行“借款人月收入不得低于月供50%”的规定，伍少荣究竟是怎样顺利办成按揭的，实在是不可思议。

　　“街坊们现在都在说我这件事，房子被退已经无可挽回了，希望这件事就到此为止吧！”昨日，当记者拨通伍少荣电话时，他匆匆挂断了电话。

　　困难户憧憬买房不惜借债

　　事实上，根据广州经适房和廉租房管理办法，经适房保障人群是涵盖了廉租房保障人群的。对此，有关方面曾表示，这是人性化管理的体现，为了保障低收入住房困难群体的购房权利，也方便政策衔接和房屋管理，“比如现在租住在廉租房中的市民如果小孩毕业工作了，收入提高了，自觉有能力买房就完全可以申购经适房”。

　　而且根据政策，在经适房申购打分排序轮候中，越是收入低、住房困难的群众分数越高，分数越高就越容易买到房，再加之，经适房价格便宜，美观的金沙洲新社区也才三四千元/平方米。于是，不少憧憬有一套房的困难户筹划着千方百计也要买上一套房，哪怕是借钱付首期，也不排除个别人打着小九九——还住在租金便宜的小房子里，用新的大的经适房租金来付小房子租金后还能赚上一笔。由此，便曝出了这次闹得沸沸扬扬的经适房、廉租房欺诈风波！

　　结果是无力支付月供

　　如此制度之下，必然是收入低加上住房困难的廉租房保障对象在经适房申购中得分高、排序前、买房最有希望。但他们的经济能力实在难以应付经适房的支出。廉租保障对象收入上限——7680元的家庭人均年可支配收入，按一家三个人计算，家庭收入也才23040元，买一套3500元/平方米单价的50平方米住房，首付三成也要52500元，按揭后除非这家人不吃不喝。

　　这样的制度是否值得检讨呢？于是有专家呼吁经适房保障范围应该设立下限，“让真正有实力的人买上房”。

　　记者调查

　　案例1

　　小单位经适房被人买走

　　大单位买不起只好放弃

　　李先生的家在康王路，包括父母和两个兄弟、一个姐妹，一共五户家庭成员都住在一栋三层小楼里。李先生结婚时没有房，在家里三楼的天台搭起一间小屋，从此一住二十年。房间14平方米，两张床L字形摆放。

　　李先生家参加了不久前结束的经济适用房申购，评分107.5分，排名万松园选房的78号。他是一名公共汽车司机，老婆在超市打工，家庭月入不到2000元，小孩学费一年就得花11600元，每月还要800元的生活费。李先生一家好不容易省下来3万多块钱储蓄，其他的就向亲戚朋友们借，筹到了一套30万元房子的首期。

　　然而选房当天，他高高兴兴地去了，一早瞄上了万松园选剩下的9楼有几间房，其中一间较小，72平方米多一点点，是剩下的房子中总价最便宜的，30万元刚出头。他紧张地盯着自己看中的那套房，结果房子还是被73号先选走了！

　　“大户型我不敢再想了，虽然凑得齐首付，但是给不起月供。接下来有经济适用房出售，买是想买，有得租就更好。”李先生说。

　　案例2

　　租廉租房不够条件

　　买经适房又买不起

　　文德路的叶先生家住在一栋大白天走廊也要开灯的楼房里，17平方米的房子被尽可能地利用起来，2.8米高的房间硬是生生被分出一个阁楼，阁楼不到一米高，中间隔开，住三口人。

　　“没钱买房！”叶先生今年已经49岁了，以后能赚多少年收入，实在很难说。目前来看，他月工资1200元，妻子1000元左右，儿子27岁了还没女朋友，在电信从事销售员工作，差不多每个月赚1000元左右，这点收入要想买房，“好辛苦好辛苦！”

　　“想租廉租房，经济状况尚不够条件，想买经适房，现在却买不起。”叶先生也觉得自己家就是“夹心层”住户，他想的也是什么时候可以享受到“夹心层”的保障待遇，住进可以租的经济适用房中。“300~400元的租金都可以接受。”

　　案例3

　　已入住经济适用房住户

　　“每月还款压力确实好大”

　　昨日，记者来到金沙洲新社区，遇到了今年刚刚入住经适房不久的市民吴志伟（化名）。“压力真的好大，每个月现在就要还1900多元。”他告诉记者，自己一家四口，女儿出嫁不久，儿子今年大学刚刚毕业，由于自己失业，此前全家就靠在某事业单位打工的老婆每个月1200元的收入过日子。

　　“我在爸爸分的公房里一直住了40多年，后来孩子大了没办法就到白云区借住在朋友家中。”他说，他家2007年开始申请廉租房。今年3月中下旬，街道突然通知他按照其收入水平可以购买经适房。

　　“全靠亲戚帮忙，一下子帮我们交了20多万元的首付，老婆由于有公积金，每个月的收入也比较固定，银行才给我们放贷。”吴志伟告诉记者，由于他家出于长远考虑购买了一幢80多平方米的经适房，所以月供不菲，幸亏儿子已经毕业出来工作。

　　专家视点1 经适房应缩小户型面积

　　“广州市这次清查全市保障性住房的使用情况确实很有必要，但是希望以后能在保障房生产、分配、使用的各个环节中定期化并成为一种常态。”广州大学房地产研究所所长陈琳昨日在接受本报记者采访时表示，通过这次媒体披露的情况可以看到，确实有部分困难家庭虽然东拼西凑了购买经济适用房的首期，但是日后的每月还贷额却成为不能承受之重。

　　“加上之前部分家庭因为经济原因弃购经济适用房，这些现象的根本问题都是我们保障住房产品不够多元化导致的。”陈琳分析，广州应该考虑尽快扩大廉租房的保障对象范围和探索经济适用房租赁的方式，以解决这些两头不到岸家庭的实际困难。现在经济适用房的单价确实已经比较低了，可否考虑把户型面积再减小一点，例如调整到以40平方米为主甚至更低。

　　专家视点2 经适房申购应有下限

　　“对于超过了廉租房申请条件，实际能力又未足够购买经济适用房的这部分困难家庭，目前的政策确实存在空白区域。”房地产专家韩世同说，正是因此才使得处于空白区域的这部分困难户在购买经济适用房后会考虑以租代供的无奈之策。

　　而解决办法，除了减少经济适用房户型面积、加大保障房小区的建筑密度和容积率外，还可以提高申请廉租房的上限，并把其作为经济适用房申购的下限。

　　“当然，前提是要经过准确的测算，对不同收入水平下的有效购买能力进行评估。避免过高估计自己还贷水平的案例”韩世同建议，政府还可以考虑在中心区如铁路旁兴建商品房价值较低的地段建设保障房小区，让困难户减少出行等生活成本。

　　广州住房困难户总体情况

　　77177户困难家庭

　　已有四成五享保障

　　广州市住房保障办副主任黄信敬昨日向记者介绍，在广州普查出的77177户符合住房保障条件的城市低收入住房困难家庭中，已有45.46%的家庭享受到政府提供的保障房。广州将在2012年前解决这7万多户低收入家庭的住房问题，实现“应保尽保”。

　　今年计划解决14100户在册城市低收入家庭的住房困难，其中廉租住房保障对象1万户（实物配租2000户、发放租金补贴和租金核减8000户），经济适用住房保障对象4100户。

　　2009年，广州计划新开保障性住房项目21个、总建筑面积213.9万平方米，遍布天河、荔湾、海珠、番禺、白云、黄埔，其中廉租住房100.87万平方米、约17063套，经济适用住房113.02万平方米、约13451套，将确保或力争在年内开工建设，总计可提供3万余套保障房，其中廉租房占56%。

　　广州目前在建的2008年新社区项目5个，总建筑面积40.1万平方米，其中廉租住房5.6万平方米、856套，经济适用住房34.5万平方米、3448套。

　　已享保障房类型

　　廉租房保障

　　2960户 享受实物配租

　　23651户 享受租赁补贴

　　538户享受租金核减

　　其中5321户在此期间实现脱贫

　　经适房保障

　　目前 已售2613套

　　年底前 再推2000多套

　　廉租房保障形式答疑

　　廉租保障有三种体现形式，一是实物配租，就是分廉租房给廉租户，二是租房补贴，就是对于自己租房不愿住廉租房的廉租户给予经济补贴，一般由住房保障办直接将钱给房东；三是租金核减，主要针对少数租住公房的廉租户，将他们10多元/平方米/月的租金核减为廉租房的租赁标准。

　　申购保障房各市条件比较

　　广州

　　①申请人及共同申请的家庭成员具有本市市区城镇户籍，并在本市工作或居住；

　　②申请廉租住房保障的条件为家庭每月人均可支配收入不超过640元（即年均7680元）、人均居住面积小于10平方米，家庭人均资产净值不超过7万元；申请经济适用房的条件为每月人均可支配收入不超过1524元（即年均18287元）、人均居住面积小于10平方米，家庭人均资产净值不超过11万元；

　　③无自有产权住房，或现自有产权住房人均居住面积低于10平方米；

　　④未享受过各项购房优惠政策。

　　北京

　　①申请人户籍登记在本区，取得本市户籍满5年；②申请家庭上一年度家庭收入的标准:1人户家庭、2人户家庭、3人户家庭、4人户家庭、5人户及以上家庭，对应的年收入则分别低于22700元、36300元、45300元、52900元、60000元。③申请家庭总资产为1人户家庭低于24万元，2人户家庭低于27万元，3人户低于36万元，4人户低于45万元，5人户及以上家庭低于48万元。④家庭住房人均使用面积要低于10平方米，且申请人和家庭成员5年内没有出售或者转让过房产。购房面积按人均住房使用面积15平方米配售。 (来源：广州日报)