反对投资保护主义

　　根据《统计公报》显示，截至2008年底，中国8500多家境内投资者在全球174个国家或地区设立境外直接投资企业12000家，对外直接投资累计净额1839.7亿美元，境外企业资产总额超过1万亿美元。

　　然而，机会面前挑战难以回避。陈德铭坦言，挑战来自贸易、投资领域的保护主义思潮。

　　2005年中海油收购美国优尼科遭拒，2009年中铝收购力拓案败北。国际市场对中国正常的对外收购和投资并非“来者不拒”。

　　在“2009’国际投资论坛”上，马凯明确了中方对于国际贸易投资保护主义的态度。他认为：“我们坚决反对任何形式的贸易投资保护主义。要以更加理性的思维和更富全局性的眼光，共同抑制贸易和投资保护主义，保障国际市场的开放性。中国坚定支持推动世界贸易组织多哈回合谈判早日达成平衡的结果，建立公平、开放的多边贸易体制。”

　　作为美国石油家族成员的NEXUS能源公司主席兼首席执行官尼尔·马伦·布什（美国卸任总统布什之弟）在接受《中国经济周刊》采访时表示：“美国政府和一些议员的确是对国有背景的中国企业收购美国能源企业抱有戒心。不过，在我看来，如果有更多的民营企业参与到美国石油产业的投资，我们愿意帮助这些企业在美投资。事实上，有一些中国企业已经参与了美国中小型油田的开采工作，在这一点上我们是反对投资保护主义的。”

　　值得注意的是，中央企业及单位数量仅占总数的5.6%，但在对外直接投资累计净额中的比重，却高达81.3%。2008年，中国对外直接投资净额中，中央企业则占到85.4%，私营企业仅占0.3%。如何帮助私营、民营企业“走出去”将作为商务部推进该项工作的一大着力点。

　　9月9日，国务院副总理王岐山在北京会见了欧盟委员会贸易委员阿什顿。此前一天的9月8日，阿什顿在本届投洽会期间透露，她将与王岐山副总理就欧盟与中国携手遏制全球贸易投资保护主义进行磋商。欧盟正进一步采取相关措施，支持中国和欧盟国家相互投资，尽快度过危机。

　　据《中国经济周刊》获悉，中国为了表明推进国际贸易投资自由化的坚定信心，将在吸引外资上作出“表率”。目前商务部会同有关部门正在调整制定贸易政策，将逐步减少对外商投资的股权比例等限制、允许具备条件的外商投资企业在境内上市。通过这些举措，希望美国、欧盟、澳大利亚等国家和地区给予中国企业“走出去”提供更多政策法规便利。

　　商务部四举措促双向投资

　　商务部部长 陈德铭

　　世界经济出现了初步好转的迹象，但总体上仍处于衰退之中，复苏的根基还很不稳。为进一步促进双向投资，下一步我们将继续做好以下几项工作，努力为困境中的世界经济增添新活力。

　　一是进一步推动全方位、宽领域、多层次对外开放格局向纵深发展。积极稳妥推进服务业对外开放，逐步减少对外商投资的股权比例等限制；研究完善相关支持政策，鼓励沿边地区通过开放加快发展；加强国家级经济技术开发区和边境经济合作区等各类特殊经济区域建设，使其更好地发挥开放型经济发展的窗口、示范、带动和辐射作用。

　　二是进一步拓展合作领域，创新投资方式，优化外资结构。采取切实有效措施，鼓励外商投资高新技术产业，大力推进现代服务业、特别是服务外包产业发展，支持外资投向清洁能源和节能环保产业。推动开放型产业向中西部地区转移，允许具备条件的外商投资企业在境内上市，提升在华发展能力。

　　三是进一步完善双向投资的法律和政策环境。以“便利化”为核心，深化外商投资和对外投资合作管理体制改革，减少审批事项，规范审批行为，提高审批效率。加强和改善对外商投资企业的服务，逐步对外商投资企业实行国民待遇。不断完善支持企业“走出去”的政策促进、服务和保障体系建设，加快培育各类中介服务企业，构筑境外安全网络，完善境外纠纷和突发事件处理办法。

　　四是进一步加强对“走出去”企业的规范管理。加强企业培训，引导企业依照法律和经济规律开展经营活动，遵守中国及所在国家或地区的法律法规，尊重当地风俗习惯，依法经营、重信守约。妥善处理与所在国政府、社会及利益相关方的关系，主动履行社会责任，与当地实现和谐相处、互利共赢。

　　加快贸易投资便利化，深化全面合作，是世界各国的共同愿望。为积极推动落实去年年底20国集团领导人共同提出的“反对保护主义”倡议，中国愿与世界各国进一步加强合作，通过采取更加积极有效的措施，共同克服当前面临的各种困难和挑战。

　　（《中国经济周刊》记者谈佳隆根据商务部部长陈德铭在厦门投洽会“2009’国际投资论坛”上的发言整理，未经本人审阅。）