经济总量占全国八分之一、进出口总额占全国三分之一的广东省，是受国际金融危机冲击最严重的地区之一。但最新经济数据显示，广东经济回暖趋势加速，经济开始进入稳步回升的轨道。

　　1至7月，广东规模以上工业企业完成增加值8315.24亿元，增长13.4％；地方财政一般预算收入累计完成2145.96亿元，增长3.4％，其中7月份完成933.15亿元，同比增长7.6％；完成税收收入1867.62亿元，增长1.6％，扭转了上半年以来的负增长局面。

　　在“双转移”中调整结构

　　产业结构调整与“双转移”战略的实施，成为广东经济抵御国际金融危机的中坚力量

　　广东在这次应对国际金融危机中经济较早回暖，得益于广东始终坚持加快产业结构调整、升级，推动产业与劳动力“双转移”。

　　今年以来，广东明确提出要把保增长建立在调结构的基础之上，并作出了“三促进一保持”的战略部署———促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系，保持经济平稳较快发展。

　　按照调结构的要求，广东今年共安排重点建设项目200项，总投资17610亿元，年度计划投资3030亿元。目前，重点项目建设进展顺利，累计完成投资为往年同期投资的两倍多。在项目布局方面，广东重点加强布局重大能源产业、先进制造业和现代服务业，推动产业结构升级，加快区域经济转型。今年以来，华能海门电厂并网发电、揭阳潮汕机场开工，重大项目相继亮相，数千亿资金的投入，大大提振了市场信心。

　　在广东各地，产业结构升级的步伐正在加快。东莞加快了从加工贸易到先进制造业的转型步伐，聚集了一大批科研院所、IC设计资源的松山湖科技产业园区，目前引进的项目中，先进制造业项目占52.3％，现代服务业项目占47.7％。惠州市推动电子信息产业向高端化发展，TCL液晶模组项目已投产，最终可形成1200万套的规模，成为亚洲最大生产线。

　　同时，为强力推动产业转型升级，广东实行了“双转移”政策，即把珠三角劳动密集型产业向欠发达地区转移，欠发达地区劳动力向当地二、三产业和珠三角发达地区转移。为此，广东省政府动用500亿元资金，引导劳动密集型产业落户离珠三角不远的粤东、粤西、粤北产业转移工业园，而且一次性安排了10亿元加工贸易转型升级专项资金，主要用于扶持企业设立研发机构和总部、扶持来料加工企业不停产转型等方面。

　　实践证明，“双转移”战略已经成为广东提升珠三角产业结构的重要力量。数据显示，今年以来粤东、粤西、粤北地区的消费、投资、出口等经济指标均明显高于珠三角。1至7月，广东东翼（粤东）完成工业增加值377.72亿元，增长20.7％，高于同期全省水平7.3个百分点；西翼（粤西）完成工业增加值415.57亿元，增长10.0％；山区工业完成工业增加值694.86亿元，增长18.9％，高于同期全省水平5.5个百分点。

　　在一体化中整合资源

　　优化整合珠三角资源，推动珠三角一体化，提升珠三角产业竞争力，是广东应对国际金融危机的重要举措

　　今年以来，广东积极抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）实施的战略机遇，结合自身实际，通过召开珠三角9市现场会等，统一认识，达成了珠三角9个城市整合资源、优势互补及错位发展的共识，并迅速行动起来，打造广（州）佛（山）肇（庆）、深（圳）莞（东莞）惠（州）、珠（海）中（山）江（门）三大经济圈，特别是广（州）佛（山）同城化大步推进，有力地拉动了两地间的城市消费与基础设施建设。

　　广东省省长黄华华日前表示，广东要从编制落实珠三角基础设施、产业布局等五个一体化规划入手，从三方面加大力度促进珠三角一体化。一是抓紧编制并落实珠三角基础设施、产业布局、城乡规划、公共服务和环境保护等五个一体化规划；二是要把促进珠三角一体化与当前“扩内需、保增长”有机结合；三是建立新的考评机制，使珠三角9市成为一体化的主体。

　　珠海、中山和江门三地在5月初就签署了珠中江区域合作协议，加快基础设施建设，打通现存的各条“断头路”，努力建成“一小时城市圈”，形成交通一体化体系。

　　各市不断打破行政区划界限，资金、技术、人才等生产要素在珠三角内部自由流动步伐加快。自5月1日起，珠三角广州、珠海、佛山、东莞、惠州、江门、中山、肇庆8市住房公积金实现了异地互贷。

　　珠三角是广东经济的主体，一体化进程的加快，使珠三角形成一个有效抗击国际金融危机的“区域板块”，形成了区域经济发展的合力。1至7月，珠三角经济继续企稳向好，基本走出一季度的谷底，工业生产增速普遍回升，完成工业增加值7000.33亿元，增长12.9％，外贸出口降幅基本企稳，财政收入增幅继续上行。

　　在扶持中增强抗风险能力

　　及时推出扶持政策，鼓励中小企业创新，使广东企业在这场国际金融危机中显出较强的抗风险能力

　　广东省经贸委有关数据显示，广东全省规模以上小型工业企业完成增加值在去年增长16％的基础上，今年上半年仍保持了12.2％的增幅；而同期全省各类规模工业增速仅为4.4％。

　　据介绍，全省以中小企业为主的民营企业上半年进出口484.4亿美元，同比下降1.3％，比全省进出口同期降幅20.7％少19.4个百分点，保持了平稳发展。

　　小型工业企业对经济贡献作用也逐渐增大。今年上半年全省工业增加值6995.5亿元中有4981.6亿元是由小型企业贡献的，中小型工业企业对同期全省规模以上工业增加值贡献率从66.3％提升到71.2％。同时，中小企业的户数和吸纳就业人数都不降反增，以中小企业为主的民营经济吸纳总就业人数达到2000多万人，比去年末多吸收140万人。

　　对此，广东省中小企业局分析，一方面小企业与市场贴近，“船小好调头”，在管理、经营上更容易进行及时调整；另一方面，广东在国家支持下及时推出了一系列扶持中小企业的政策。

　　面对国际金融危机带来的严峻挑战，广东各地加强了对中小企业的帮助并出台一系列利好政策。如东莞专门出资10亿元，用于中小工业企业贷款贴息和帮助加工贸易企业转型升级；广州市开发区设立10亿元创业投资引导基金，重点投资处于种子期、初创期及成长期的科技型中小企业；佛山市南海区实施“雄鹰计划”，设立8000万元中小企业信用担保专项资金、1000万元创业（风险）投资基金等措施，助推中小企业健康发展。（记者　张建军） (来源：经济日报)