两年前在辽宁省沈阳市皇姑区天山社区首先出现的“八大妈”式调解团,如今已经成为沈阳市矛盾纠纷排查调处工作力量的一支生力军。
两年来,仅在沈阳市皇姑区,像“八大妈”式调解团这样的基层民间调解组织就先后调处矛盾纠纷1320起,防止矛盾激化36起。
2007年初,皇姑区妇联在天山社区积极开展居民调解团筹建工作。社区居民踊跃报名,积极参与。经过社区居民的层层推荐、自荐、选拔,3月中旬“天山八大妈调解团”正式启动。“8位大妈来自不同的小区单元,她们是最贴近居民的人,整个社区若是哪里有了矛盾,都不会逃过她们的眼睛。”如今,天山社区的居民们一提到“八大妈调解团”都赞不绝口。
天山社区是一个棚改新区和老旧小区混合的社区,社区居民以低收入人群为主,生活的压力和心理失衡导致居民情绪易冲动,往往因为一点小事引发邻里、家庭纠纷,甚至有的还借机宣泄不满情绪,社区治安稳定工作压力很大。在这种情况下,“八大妈”以人头熟、群众信任度高的优势,在调解纠纷、维护地区稳定上发挥了积极作用,尤其是在一些涉及居民利益的管理纠纷的化解上起到了政府和行政管理部门起不了的作用。
马佩君是“八大妈”中年纪最大、声望最高的,今年65岁了。她住的楼是小区里年头最久的一栋,建于上世纪80年代初,楼体已经褪色不说,早些年连水、电、暖气都不能正常供应。楼里的老年人居多,没有暖气,一到冬天这些老人就会被冻感冒。她一直把这件事放在心里。因为是旧楼,产权单位也倒闭了,谁都不愿意管。她就冬夏不误天天去跟工作人员说没有水电的烦恼,磨破了嘴皮子,最后终于感动了工作人员,帮助居民们在2003年的时候恢复了水、电和暖气。
皇姑区委区政府对“八大妈”调解团的工作经验很重视,要求各社区以“八大妈”为典范,加强群众自治的民间调解组织建设,在每个社区都培养扶持一个“八大妈”式的调解组织。经过两年的实践推广,目前,全区已建成“八大妈”式调解团62个,如舍利塔太东社区的夕阳红调解团、三台子幸福大院调解团、永泰社区网上QQ调解团等民间调解组织应运而生。
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