9月21日，《江苏省慈善事业促进条例(草案)》提交江苏省人大常委会审议，这是国内首部慈善法规，其中明确提出，公民捐献财产将享受税收优惠。

　　江苏为在全国率先为慈善事业立法主要基于两方面原因。一是江苏的慈善事业发展非常快，在全国位居前列。全省13个省辖市和106个县、市、区都已成立慈善组织。募集资金大幅增长，截至2008年底，省、市、县三级慈善总会累计募集慈善资金总量已超过100亿元。第二个原因是慈善事业的发展，需要政策的鼓励;慈善基金的管理，需要法规来明确、规范。慈善事业的下一步发展，需要一部法规让百姓对慈善事业有信心，让人们觉得参加慈善事业有实惠。

　　这部法规对通过慈善组织进行的慈善活动纳入法规适用范围。《草案》明确慈善的定义是：公民、法人或者其他组织向慈善组织捐赠财产的行为。在生活中，经常存在的为同事、同学、朋友、邻居而在特定范围内——如单位、学校、社区、亲友圈内开展捐赠和募集活动，尽管值得提倡，但其行为主体，权利义务关系和本条例所规范的慈善捐赠不同，不能享受各种政策优惠。

　　公民向慈善组织捐赠财产依法享受税收优惠，公民向慈善组织捐赠财产，其个人所得税依法在税前扣除。法人或者其他组织向慈善组织捐赠财产，依法享受税收优惠。境外组织捐赠财产，或者慈善组织进口用于慈善事业的专业器材，依法减征或者免征进口关税和进口环节增值税。对慈善事业做出突出贡献的企业，地方政府应当从政策、资金等方面提供优先支持和优惠服务。此外，草案提出，江苏省人民政府将设立“江苏慈善奖”，每两年表彰一次。(刘海涛) (来源：中广网)