时间：2009-09-27 03:54来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　“告官不见官”现象有所改善，行政机关败诉率较高

　　本报讯（记者刘宇）今年是行政诉讼法颁布20周年，6月至8月，省人大常委会在全省开展的执法检查表明，广大群众维权意识不断增强，法院受案范围不断拓宽，其中，民生类案件已成为行政审判重点；老百姓反映较多的“告官不见官”现象也有所改善；行政机关败诉率较高。9月23日，省人大常委会执法检查组公布了这一情况。

　　据统计，2007年至今年6月，全省法院共受理一审行政案件3387件，其中涉及土地管理类681件，公安行政管理类605件，房产登记类263件，劳动保障类259件，拆迁规划类133件，这些案件共占57%。此外，全省法院还受理了9157起非诉执行案件，其中土地、城市房屋拆迁、计划生育三类案件占到80%。这些数据充分表明，民生类案件已成为当前行政审判的重点和社会关注的热点。

　　社会反映强烈的“告官不见官”状况，一些地方政府高度重视，并积极推动行政首长出庭应诉。2008年以来，太原、忻州两市分别有6起和9起案件，行政首长出庭应诉；临猗县专门出台了《行政首长出庭应诉规定》，对行政机关履行诉讼义务，解决行政争议起到了积极作用；太原市还建立了行政应诉案件定期报告、定期评查、定期通报制度，对行政机关的败诉案件，不仅纠错，更要追责。

　　此外，在检查中还发现一些问题：行政机关败诉率偏高，据分析，直接撤销被诉行为、确认被诉行政机关违法或无效、判决行政机关履行法定职责的占20%，加上被告行政机关改变被诉行为后原告撤诉的，行政机关败诉率达到30%。这表明，依法行政水平有待进一步提高。同时，一些非诉执行案件遭遇执行难。主要是因为有些行政部门执法行为不规范、不及时，埋下行政争议隐患，或者是因政府为发展地方经济在招商引资时行为违规引发的。这类案件在执行时，涉及到被执行人的重大财产，抵触情绪大，稍有不慎就会导致矛盾激化。尤其是土地违法类案件逐年攀升，已成为非诉执行案件中的突出问题。

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