开展农村“清洁工程” 缩小城乡环卫差距

　　新华网太原10月13日电（记者周婷玉）一把大扫帚、一辆清运车、橘黄色的工作服……在城市街道常见的保洁人员，如今也活跃在许多村庄里。他们在美化农村环境卫生的同时，也成了村头巷尾的一道亮丽风景线。

　　农村保洁员的出现，是我国开展农村“清洁工程”，努力缩小城乡环境卫生差距的一个缩影。

　　“近几十年我国城市环境日新月异，然而农村的环境卫生状态却存在很大差距，城乡环卫的不和谐状态进一步加大。”全国爱卫办二处处长吴良有说。

　　为改变这一现状，2008年开始，全国爱卫办和联合国儿童基金会在吉林、山西、贵州等省份开展了农村环境卫生行动试点，旨在建立示范点，并探索相关的体制机制，以便在全国推广。

　　全国爱卫办决定，将在全国开展“全国城乡环境卫生整洁行动”，在农村清除各类积存垃圾，在有条件的农村地区建设垃圾和污水处理设施，实现镇村垃圾、人畜粪便等统一清理、收集和处理，逐步建立村庄清扫保洁机制，健全农村环境卫生管理体系。

　　鉴于山西长治市农村环境整治的成效，日前，全国爱卫办和联合国儿童基金会在长治联合举办了全国农村环境卫生整洁行动研讨会。

　　记者走进山西省长治市长子县的西郭村，看到村里的道路基本都已硬化，花坛和绿树点缀在路的两旁。两位身穿工作服的保洁员正在清扫路面。

　　长子县副县长杨隽说，在环境卫生方面长子县曾有过沉痛的教训，因为农村几乎家家养鸡，人畜混居，2006年禽流感疫情在全县蔓延，最后不得不大面积扑杀家禽，养殖业严重受挫，群众健康也受到极大威胁。这为农村环境卫生工作亮出了“红牌”。

　　“要让农村像城里一样干净。”2007年长子县提出城乡环境卫生一体化管理，建立了县乡村三级专业管理机构，组建了县城、通道、乡村三支专业队伍，配置了清扫、清运专业设施。全县共配备环卫保清、清运人员2000余名，所有行政村都成立了环境卫生管理站。

　　在山西省襄垣县古韩镇西垴头村，记者看到村里的老人和孩子们正在健身器材上锻炼，刷成淡黄色的房子整齐地排列着。村里的道路非常干净，路边隔一段距离就有一个绿皮的垃圾桶。

　　西垴头村支部书记王海明说，几年前在新农村建设中，尽管村里脏乱差的大环境有所改善，但生活垃圾到处乱倒、村民卫生意识淡薄等问题却没有得到根本转变。

　　2008年5月，西垴头村接受联合国儿童基金会扶持的“农村环境卫生清洁行动示范点”项目，开展清洁环境卫生为重点的村容整洁、道路铺设、村庄绿化、卫生改水改厕等活动。村里组建了保洁队伍，并根据实际情况划分卫生责任区，保洁员按所包责任区，实行定时保洁、定点清扫。

　　一位村民说：“现在大家都不乱倒垃圾，而是集中倒到保洁员的清运车里。村里干净了，大家都看着舒服。”

　　据了解，2006年以来，长治市在全市农村开展以治理环境为主的整洁行动，抓住农村垃圾乱倒这一关键问题集中解决。各乡镇、村都建立了“门前房后自己扫、公共场所专人保”和村民生活垃圾“专人收集、定点掩埋”的村庄清扫保洁机制。

　　为此，全市加强了农村环卫作业队伍建设，在农村建立了两支保洁队伍，一是村庄卫生清扫保洁队伍，原则上按每300至400名农民设一个保洁员；一是通道卫生清扫保洁员，原则上按每2至3公里确定一名保洁员，共聘用农村保洁员1万余名，使全市农村公共区域的环卫作业实现了专业化运作。

　　整洁行动不仅改善了环境，提高了农民的生活质量，也增强了疾病预防的能力。据介绍，近两年长治市手足口病的发病率在全省都算低的。