贵州部分城市出售廉租房引发争议

　　廉租房到底能不能卖？

　　看了建设部门刚才算的那一笔笔帐，我都有种心凉的感觉。廉租房配套资金的缺乏，可以说让贵州的廉租房建设陷入了一种困境。据我们了解，今年上半年，国家补助贵州建22.6万套廉租房的资金到位了16.33亿元，而各级地方政府配套的110亿元，只到位了7.5亿元，连十分之一都不到。

　　没错，贵州这个并不富裕的省份，要想完成廉租房建设任务资金缺口太大，怎么筹钱？当地政府又想了一些其他的办法，没想到这样一来却激起了一场巨大的风波。

　　国家虽然拿出了廉租房建设巨额补助，但这个利好政策，贵州省却用不起，因为他们拿出不相应的配套资金。一方面有好政策使不上，另一方面，又有几十万户贫困家庭排队等着廉租房，这样的情形看着都让人着急。

　　为了赶快筹到钱建廉租房，贵州省想出了一个廉租房租售并举的办法，就是对低收入家庭，政府在将廉租房租给他们的同时，也可以在一定的条件下卖给他们。

　　廉租房，顾名思义就是只能租，不能卖。如果拿来卖的话，那不成了经济适用房了吗？

　　很多人都有这样的疑问，廉租房到底能不能卖？贵州的做法在社会上引起了不少争论。我们还是到贵州去看看，他们的廉租房是怎么卖出去的？

　　安顺市是在全国第一个实行廉租房租售并举的城市，在安顺市的房产管理局记者看到了安顺市政府2008年11月下发的关于出售廉租房的一份文件，上面对廉租房的出售对象进行了规定，即有自愿购买意向且符合廉租房住房保障条件的低收入困难家庭。

　　贵州省安顺市房改办副主任刘坤：“住房困难，有买的，有租的，只要他的住房解决了，就应该达到目的了。”

　　这位负责人告诉记者，他们现在出售的廉租房一般面积在50平方米以内，价格为房屋的成本价或低于成本价，即房屋的土地使用费，配套费给予免除，但购买者5年内不得将房屋上市交易，且以后需在补足相关价款以后，可办理全部产权证。

　　刘坤：“（这个廉租房）按照每平方米1400元左右。”

　　记者：“你这隔壁商品房现在卖多少钱（一平方）？”

　　刘坤：“这建得早几年，如果现在的话最少是两千八到三千元，（我们市里是）廉租房的价格比经济适用住房的价格大概要少一倍，比商品房的价格要少两倍。”

　　据这位负责人介绍，目前安顺市正在建设的廉租房分两期，第一期建设210套，第二期建设270套，由于资金困难，他们准备先将第一期的廉租房建好以后部分出售，以解决第二期廉租房的资金问题。

　　刘坤：“在第一次投入以后，利用国家给的补助，然后把它（第二期）启动起来，按照我们的想法，（第一期）廉租房建好以后，能过出售到一半的情况下，我们就可以滚动，再去建设二期的廉租房。”

　　那么安顺市廉租房的销售情况到底怎样呢？记者来到了安顺市南山廉租房居民小区，这里的廉租房建于2008年，有的已经出售给了住户。

　　这家人的户主叫张祖芬，今年已经77岁，患有眼疾。现在她和四个儿子一个孙女全家6口人居住在这40多平方米的屋子里。

　　贵州省安顺市居民张祖芬：“我家子女太多，家里面也贫困。”

　　目前张祖芬的家里四个儿子中有3个下岗没有工作，其中两个儿子因为家里贫困的原因而与妻子离异，全家有4个人靠领取国家的低保生活。自从2008年1月份以每月38元钱，租了这套廉租房以后，总算有了一个家。虽然家里很贫穷，但对于张祖芬来说，能让全家人聚在一起，心里多少有了一些安慰。

　　“我母亲跟我女儿住在这里，这个下铺是我大哥，这上面是我本人，老五在单位上班，住寝室。”

　　2008年11月，当她听说自己住的房子能够出售的时候，她在心里打起了主意，因为在她看来，留住了自己的房子，就保住了自己的家。

　　张祖芬：“我要一走，我不在了，他们几个兄弟不知有什么办法。”

　　“你担心他们没地方住？”

　　张祖芬：“恩。”

　　为了能够拿出钱购买房子，她让亲戚帮忙从银行贷了两万元钱，并给全家制定了3年的还款计划。

　　张祖芬：“有（还款）计划的，等于几个打工一个月攒点还，慢慢还。”

　　现在通过儿子们打工，张祖芬在不到一年的时间，已经偿还了6000元的房款。

　　张祖芬：“三年以内尽量的（还）”

　　张祖芬家的这套房子，以每平方米不到600元，2.8万元的优惠总价，被她所购买，对于售房价格，也很满意。在张祖芬老人去自己的屋里取购房房产证的时候，记者注意到这样的一个细节。

　　记者：“这个柜子是什么时候的？”

　　张祖芬：“这个柜子有五代人了，我都保存的。”

　　这些房产证被张祖芬老人保管的非常仔细，也非常的用心。因为，这是张祖芬一家以后的希望。

　　张祖芬：“拿到心里面踏上，这些子女有个窝。”

　　住在张祖芬老人隔壁的张光红一家5口，夫妻俩现在安顺市环卫处做临时工，当听说自己的廉租房可以出售给他们的时候，也难免动起了心思。

　　贵州省安顺市居民张光红：“我们自己买了，以后孩子也有个地方落脚有个安身的地方。”

　　促使张光红想买自己房子的还有一个重要的原因，就是他认为每平方米600元的房价也较为合理。

　　张光红：“基本上对于低保户和困难户来讲，大概也差不多，这个价钱来讲。”

　　虽然张光红一心想利用这次廉租房出售的时机，买下自己的房子，但全家人每月只有1000多元的收入，还是让张光红选择了放弃。为此，这件事一种让他耿耿于怀。

　　张光红：“如果再租几年以后，如果经济来源跟得上，就争取把它买下来。”

　　采访中记者了解到，廉租房的销售不仅在安顺市，毕节市目前在建的600套廉租房已经销售了200多套，毕节地区的宋丽认为，实现廉租房的租售并举，不仅可以解决地方政府建设廉租房的资金，而且也让低收入的家庭在住房上有了多样的选择。

　　毕节地区政府副专员宋丽：“我们想通过这个机会，给我们的双低家庭拥有我们自己住房这么一个社会保障的好的政策。”

　　对于廉租房是否可以出售的质疑，李光荣认为，贵州廉租房所出售的对象与国家所要保障的低收入人群在保障对象上是一致的。实施廉租房的租售并举，可以解决落后地区资金不足的难题，快速扩大廉租房的建设规模。

　　贵州省住房和城乡建设厅厅长李光荣：“我把我这个钱拿出来买了房，政府可以用这个钱去建更多的廉租房给老百姓住。”

　　调查中记者了解到，廉租房的租售并举的措施，许多低收入家庭认为，买了廉租房对于以后的生活有了一定的归属感和安全感。对于政府有关部门建设廉租房所面临的困难也表示理解。

　　张祖芬：“我们是第二期，（市里卖廉租房的钱）是建第三期，所以还有好多困难，拆迁的，好多没有住处的，也给他们改进。”

　　李光荣告诉记者，贵州省所采取的租售并举的措施，实际上是在一个特定时期和经济欠发达地区，在短时间内扩大廉租房建设所采取的一种切合实际的措施。

　　李光荣：“解决了政府资金，严重配套不足的问题，实际上用老百姓的钱和政府的钱共同来建（廉租房）。”

　　半小时观察：

　　刚才节目里，对出售廉租房讲了不少好处。我倒更希望对这个办法只能当做应急之策，给它限定时间范围，而不能变成推而广之的常态，否则就又变回到了经济适应房。经济适应房就是因为对大家对它本身很多非议，它因为有产权，尽管是不完全产权，人人也都想要，出售过程中就容易滋生腐败，所以后来才有了没有产权的廉租房。如果廉租房和经济适应房形成了一个这样不断循环下去的怪圈的话，老百姓的住房问题不知道什么时候才能最终解决。这是他们在住房上最后的梦想，我们千万不要把这个梦想给他们系上一个死疙瘩。