广州11个部门审计出问题 查出问题金额1.61亿元

　　广州11个部门审计出问题

　　2008年度财政审计查出问题金额1.61亿元，比2007年度大幅减少80%

　　信息时报讯（记者 朱小勇 通讯员 穗仁宣）政府部门擅自列支59万没有预算安排的交通费、考察费、招待费；学校扣留38万义务教育学杂费和课本费不退还学生。昨日，市人大常委会对《广州市2008年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》（以下简称报告）进行分组审议。市审计局局长袁锦霞在报告中介绍，本次共审计和审计调查33个项目，涉及582个单位（个人），审计资金总额689.09亿元，查出2008年发生的问题金额1.61亿元。

　　11部门个个审出问题

　　本次共审计教育局等11个部门的预算执行情况，同时延伸审计了68个属下单位。本次审计资金总额60.32亿元，其中部门本级16.2亿元，属下单位44.12亿元。审计发现一些值得关注的共性问题：一是有7个部门预算编制不完整；二是有5个部门非税收入未上缴市财政；三是有6个部门违反规定将资金从零余额账户转入基本账户；四是有6个部门列支了没有预算安排的费用。审计还发现11个部门存在下列问题：以前年度已完成的项目结余资金未按规定上缴市财政、往来款长期挂账未清理等。

　　上述问题共计违规金额0.29亿元、管理不规范金额10.18亿元；应上缴财政0.28亿元、应归还原渠道资金0.01亿元。

　　绩效审计首次报告人大

　　本次的审计报告还首次向人大报告了绩效审计工作情况。报告介绍，本次审计选择了广州市本级残疾人就业保障金、广州市留学人员科技创业资金和留学人员专项资金等7项涉及民生和城市建设的财政性资金进行绩效审计（调查）。

　　审计（调查）发现，有3项专项资金的使用、管理和分配有待完善；有3项专项资金使用率偏低；有2项专项资金财务核算不规范；有4项专项资金未能达到预期目标或效益。

　　去年审出问题已全纠正

　　袁锦霞在报告中介绍，去年《审计工作报告》中反映的问题已全部纠正和整改：应上缴财政的0.72亿元已全部上缴，应归还原渠道资金的0.01亿元已全部归还。

　　据了解，去年的审计工作共审计资金总额580亿元，查出2007年发生的问题金额8.02亿元。此次审计资金总额689.09亿元，同比去年增加了逾100亿，而查出的问题金额1.61亿元，问题资金大幅下降，审计效果明显。

　　11部门部分审计情况

　　1.市政府办公厅擅自列支考察费等13万元；

　　2.市经贸委下属1个单位列支无预算安排费用111万元；

　　3.市教育局所管2所民办学校扣留38万义务教育经费；

　　4.卫生局下属2个单位277万利息收入未上缴财政；

　　5.市林业局林业项目当年支出预算执行进度慢；

　　6.市食品药品监督局下属1个单位违规超额发放工资补贴等18万元；

　　7.市安监局擅自列支59万交通费、考察费、招待费；

　　8.市人防办动用历年结余580万元未编入部门预算；

　　9.市金融办：没有将上年结转103万元编入部门预算；

　　10.市协作办属下1个单位经营利润12万元未上缴市财政；

　　11.市妇联未将属下2个单位财政拨款以外的收支情况纳入部门预、决算。

　　财政专项资金审计情况

　　教育专项资金

　　市属高校违规转移专项资金

　　2008年，市教育局部门预算安排5所高等院校的高等院校教育专项资金合计41155万元，主要用于实训中心设备改造、图书馆维修建设及设备、学生宿舍维修建设工程等项目。

　　审计发现，1所市属高校违规将专项资金从零余额账户转入基本账户，结余款384万元没有上缴市财政；1所市属高校在项目经费列支了没有预算安排的设备采购款54万元。

　　社区卫生服务专项资金

　　资金被大量闲置使用率过低

　　2008年，市财政安排的社区卫生服务机构建设资金、社会卫生服务中心设备配置经费等资金合计29487万元，用于建立比较完善的城市社区卫生服务体系。

　　审计发现，社区卫生服务中心业务用房建设进度比较慢；建设用房、设备采购资金使用率低，市本级财政资金大量滞留在各区（县级市）。部分区（县级市）实际拨付社区公共卫生补助经费低于人均25元，在一定程度上制约了社区卫生服务的开展等。

　　再就业专项资金

　　部分专项资金安排不及时

　　2008年，市财政安排再就业专项资金29707万元。

　　审计发现，部分再就业专项资金安排不及时，造成个别街道无法及时缴纳社会保险而影响了街道社区就业人员享受住院医疗保险待遇；职业介绍补贴和农村劳动力职介补贴申领手续繁琐，致使当年预算55万元没有支出等。

　　关注焦点

　　人大常委质疑：

　　400亿治水资金情况不明

　　信息时报讯 （记者 朱小勇） 昨日，市人大常委会对审计工作报告进行分组审议。常委会组成人员容小梨提出质疑，涉及400亿的治水资金怎么在审计报告中没体现？常委会组成人员陈怡霓对社区卫生服务中心大量资金闲置表示不解，认为存在虚报所需设备情况。

　　容小梨说，广州的污水治理和河涌治理涉及资金400亿，这是人大也是人民群众比较关心的。但这部分资金的审计情况如何，审计报告只说“在审计中”，到底有没有问题没有提出来。

　　市审计局有关负责人解释，污水方面项目审计局正在审计中，现在仅仅是做了审前的调查，审计报告里面就没有具体反映。

　　陈怡霓则对社区服务中心闲置大量资金表示不解，“社区服务中心本来有这么多资金支持，本来可以做得更好。”社区卫生服务中心存在大量医疗设备采购资金被闲置的现象，陈怡霓认为，“如果真的很需要用这些设备，不会闲着钱不去买。可能有些政策来了，下面就拼命报，实际并不需要那么多的设备。”