北京CBD东扩优先配置教育设施 或有更高新地标

　　朝阳区区长程连元称CBD东扩将优先配置教育卫生设施

　　CBD区域将实行人口总量设定

　　昨天,在北京CBD国际资本峰会期间,第七届北京国际商务车展也在朝阳公园拉开帷幕，20余个品牌车辆在朝阳公园亮相。这次车展将持续至18日。本报记者张沫摄

　　昨天下午，在北京CBD国际资本峰会期间，朝阳区区长程连元就CBD东扩相关事宜接受了本报记者专访。据程连元透露，未来CBD区域将优先配置教育卫生设施并实行人口总量控制，至于人口总量会是多少，将进行人口规划论证。

　　东扩优先配置教育卫生设施

　　记者：东扩的配套设施有什么具体的规划？

　　程连元：东扩具体规划还没有出来，现在只能是一些设想。我们认为教育、卫生、公共服务一定要优先安排。这些甚至比我们原来预想当中的道路、交通更重要。

　　将积极争取名校落户朝阳区

　　记者：朝阳区教育资源不如海淀丰富，会不会考虑在东扩区域引进一些名校来充实教育？

　　程连元：朝阳区的教育资源不如海淀区的问题是历史形成的。引进名校不仅仅是在东扩的时候考虑，这些年来我们一直高度重视名校教育，已经采取了比较有效的措施。一方面加大对现有优质教育资源的培育、整合，另一方面是加大引入。借助全市、全国乃至全世界的优质教育资源来发展朝阳区教育，用开放的姿态更大范围地整合资源，加速建设朝阳区优秀教育资源的基地。

　　目前还在跟一些名牌学校洽谈，我也亲自去和这些学校接洽过，所以我自封教育区长。教育区长就是要做好后勤，集中精力引进优秀教育资源，引入名师、名校、名校长。

　　产业发展成就惠及一方百姓

　　记者：这次商务节很热闹，您作为一区之长除了谈商业、谈资本，能否谈谈普通老百姓如何分享朝阳发展的成就？

　　程连元：这个问题说到根本上就是产业经济的发展和社会事业发展的协调互动问题。比如朝阳对优质教育的引入；给朝阳区农民补助的养老保险和医疗保险，水平都大幅度提升了；在城区，在整个环境建设当中大量资金的投入，为老百姓营造比较好的生活环境；为老人发放补贴，完善基层的医疗设施，这些都算发展成就，都是因为有强大的经济实力才做到的。

　　有了经济实力，还得把老百姓的事放在心头上，放在优先考虑的地位，这样老百姓的福利水平才能随着经济的发展迅速提升。

　　CBD东扩规划要“四规合一”

　　记者：15日，CBD东扩的评审会就要开了，您个人觉得东扩的方案应该包括哪些必要要素？

　　程连元：我认为的必要要素可能还没有进入评审的规则。因为我们现在的评审严格意义上来讲是一个空间规划的评审。我认为规划应该是“四规合一”的，就是人口规划、产业规划、空间规划和土地利用规划。

　　我觉得CBD东扩首先一个问题就是人口的规划，或者说用人口规划来统筹，用产业规划做先导，然后用空间规划和土地规划来做保障。现在我们考虑评审的就是其中的一个空间规划。

　　我还觉得首先要以人为本，以人的这种需求来设置功能，再把这些需求合理地安排。比如说：除了他在写字楼工作以外，他还有生活，周边的生活配套设施、娱乐配套设施、文化配套设施、教育配套设施以及特定的交通工具应该摆在优先的位置，然后才是特定的产业。

　　CBD区域要实行人口总量设定

　　记者：政府提的更多的往往是对流动人口的总量控制，CBD区域也有总量设定吗？

　　程连元：人口协调首先是因为任何一个区域都有承载的能力，不超过它的承载能力去设计一个区的功能。这个区域也应该有一个总量的设定。这里的总人口，无论是办公的，还是居住的当然会有约束的。再一个地区的公共管理能力也是有限的，地区的教育、卫生这些配套设施也是有限的，把这些约束条件放到一起，肯定会有一个人口总量承载能力。

　　至于人口总量会是多少，还将进行人口规划论证。

　　记者：这个区域人口的协调靠什么手段或技术途径来实现？

　　程连元：这就要靠规划，单位面积办公和居住的人的总量是多少，应该有一个明确的概念。一旦超过这个量，各种各样的资源配置，特别是交通资源这些的配置都会很困难。

　　规划论坛观点聚焦

　　如何践行低碳

　　实践低碳经济将出新标准

　　“低碳”这个新名词也一样在论坛上被多次提及，美国自然资源保护委员会可持续建筑资深专家莫争春说：“我已经看了一下这七个规划方案，共同点就是要做低碳，但是这些规划还是按照传统的理念来做，整个的规划思想并没有把低碳融进去；传统的规划手法应该是继续用，但是应该是有所改变。”莫争春认为，如果要做低碳，首先从交通上来说，一定要增加自行车，一定要有便捷的交通，使所有的工作人员能够很快到达自己工作的地方。

　　“说到自行车，也提醒了我另外一个问题，我住在CBD，也工作在CBD，我不敢骑自行车，因为我每天工作要穿西服。如果真是要鼓励低碳、真是要鼓励自行车出行，高端建筑里面应该是有换衣服的地方、有稍微淋浴休息的地方，这些都是细微的东西，但也是有联系的。”莫争春说。

　　也有专家认为，是要用一种方式，引进一种新的生活方式，只有生活方式上的改进，才能够达到低碳经济，也就是说城市不单单是提升建筑的质量。

　　吴桂英表示，低碳经济对朝阳还是一个新的课题，朝阳会在交通方面、建筑方面、能源供给方面、工作方式和生活方式方面，践行低碳经济，“CBD下一轮的发展我们也会有许多实际行动，在标准的研究和创新上，我们会做更多的工作。”吴桂英说。

　　如何看到高楼

　　CBD或将有更高的新地标

　　“地标性建筑”也是在CBD最常被提到的，那CBD是不是应该高楼林立这个问题也引起了与会专家的关注。吴桂英认为，CBD是一个高楼聚集的区域，这样的区域确实是国际化大都市的体现。同时这个区域承载了一些高端的产业和服务业，不仅是对朝阳区，也是对首都的筑巢引凤。

　　“总的来讲在特殊的区域有一些高的建筑，可以从节地、集约这些方面发挥作用，但是不是所有的城市都是高楼，肯定是要错落有致，另外怎么样有效利用我们的空间，容积率怎么去控制，是整体来考虑的，不是意味着在一个城市高楼就特别好，但是就我们这个区域来说，在东扩区有更高的建筑，也是跟我们这个区域发展有一个很好的衔接。”吴桂英说。

　　如何看待时机

　　CBD发展两借金融风暴加速

　　北京市城市规划设计研究院顾问总规划师柯焕章表示，CBD两次发展都借助了金融风暴后的转机加速。

　　他介绍说，1997年亚洲金融危机爆发，CBD建设暂缓；1999年亚洲金融危机结束，2000年本市立即启动CBD大规模建设，用了9年时间发展了500万平方米。

　　目前，全球金融危机已现转机，CBD也为东扩做好了准备。

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