美强化“非洲之角”反恐行动 深化非洲反恐战线

　　由美国非洲司令部牵头的“2009非洲努力”——非洲多国通信技术军事演习日前在加蓬落下帷幕，其主要目的是提高非洲国家维和以及反恐的指挥和协调能力。在保持中东和南亚反恐力度的同时，美国在非洲的这条战线的行动吸引了世人的关注。

　　“9·11”事件后，美国担心“基地”组织残余势力从阿富汗逃往索马里及其他非洲国家，特地在吉布提组建了一支海军，负责非洲东海岸的巡逻，并在吉布提设立了特别军事指挥部。布什政府后期还设立非洲司令部，统领美国在埃及之外其他非洲地区的军事行动。如今，随着美国反恐重心的转移，全球反恐态势随之出现显著变化，“非洲之角”的反恐重要性愈益凸显。

　　过去8年中，美国在中东和南亚的反恐行动沉重打击了“基地”组织等极端势力，一些恐怖残余势力逐渐向“非洲之角”转移，其路径是从也门、巴基斯坦、阿富汗向索马里、苏丹、肯尼亚和坦桑尼亚等国渗透。此外，每年都有一些来自西方国家的年轻人来到该地区加入恐怖活动训练营，如日前被击毙的索马里“伊斯兰青年党”领导人纳布汉手下，就有多名英美等国年轻人。近年来，恐怖主义势力还逐渐与该地区海盗合流，使地区反恐形势更趋复杂。据报道，索马里2008年的恐怖谋杀案数量位居全球第四，仅次于伊拉克、阿富汗和巴基斯坦。

　　出于对“非洲之角”反恐形势的担忧，美国近来加大了对该地区的反恐投入。今年6月，美国宣布向索马里政府提供约40吨武器弹药，同时承诺提供1000万美元援助以加强索马里政府军队。美国国务卿希拉里·克林顿8月初访问非洲期间，还特地在肯尼亚约见索马里总统艾哈迈德，重申美将坚定支持索马里政府打击境内恐怖主义势力，并承诺向索马里提供更多军事支持。在美国2010财年预算案中，美国为非洲“反恐项目”划拨2420万美元的资金支持。

　　布什政府时期，美军主要运用远程巡航导弹或武装直升机执行在“非洲之角”的反恐任务，但这种方式容易造成平民伤亡，引起当地民众不满。今年以来，美国在该地区实施更加灵活、综合的反恐策略，同时还加大对该地区的发展援助。美国破坏、瓦解和击溃“基地”组织的战略在非洲反恐战线不断深化。