深圳将率先推进公立医院改革
吸纳社会精英管理医院
本报讯 (记者/向雨航)记者从深圳卫生和人口计划生育委员会获悉,深圳已向卫生部申请成为全国公立医院体制改革的试点城市,目前正等待批复中。而在昨日举行的公立医院法人治理结构改革座谈会上,深圳卫生和人口计划生育委员会主任江捍平则透露,为达到“管办分开”和“政事分开”,深圳已率先探索四种公立医院法人治理结构模式,计划2011年完成此项试点工作,到2013在全市铺开。
签“契约”规范院长权责
据介绍,深圳建立的公立医院法人治理结构将由三个部分组成。首先是在市、区层面建立医院管理委员会,由卫生、发改、财政、社保、人事、药监等部门派代表参与。
同时还要成立以院长负责制为中心的医院管理组织。江捍平表示,以后公立医院改革最基本的形式将以与医院高层签订“契约合同”的方式,委托其管理。除了成立医院管理委员会和医院管理组织外,还将建立行业监管、社会公众和职工代表大会为主要内容的多元监督考核机制。
四种模式齐头并进
目前深圳的公立医院改革已在北大深圳医院、筹建中的滨海医院和南山人民医院,以及龙岗区的近20所医院进行四种模式的探索。江捍平表示,深圳公立医院在若干年后将最终实现全市统一的一个模式。
记者了解到,南山人民医院探索模式最大亮点在于吸纳社会精英参与到管理之中。南山区卫生局负责人昨日在会上表示,目前已经邀请了深圳大学的一名副校长、武汉协和医院的一名院长以及南航、华侨城集团的高管作为理事。
最大市属医院交港大托管
托管模式也是法人治理结构模式的重要探索之一。尤以深圳“十一五”期间投资兴建的最大市属医院滨海医院拟交由香港大学托管最受关注。江捍平表示,如此大规模、高规格医院委托港方机构管理,在全国尚属首创。
据介绍,具体运作模式是香港大学和深圳市政府均派出人员成立董事会,而医院运营的具体业务将交由香港大学成立的医院管理集团管理,而深圳市政府将保证对医院的正常投入。香港大学将派出玛丽医院的知名资深医学教授到该院,以提高该院的医疗教研水平。