瞭望：化解“出行难”还靠统筹

　　“一票难求”早不是什么新鲜话题，但如果不是亲身经历，可能谁都难以相信这个新“成语”，已绝非春节的专属。就在刚刚过去的国庆长假，笔者为求“一票”，不仅连排3天队，还找过传说中的票贩子，却最终还是用“非正常”办法上车后补的票。

　　近些年来，铁路建设成就不可谓不大，仅2005年至2007年，新建铁路就达3486公里，还新增了1801公里电气化铁路和1671公里铁路复线。而列车几度提速，显然也大大提高了运力，可人们出行仍如此艰难，这究竟是为什么？

　　曾经，笔者也认定票都被里应外合的“黄牛”们弄去了。然而，此番辗转寻到一位资深“黄牛”竟历时20天也没“订”上票后，笔者开始相信多年来公安部门对票贩子的打击确已初见成效。“一票”之所以仍然“难求”，根本原因在于运力增长远远赶不上需求增长。有统计表明，去年，仅参加“红色旅游”的游客就达到了2.72亿人次，比2006年翻了一倍，足见出行人潮是如何日渐汹涌，势不可当！

　　于是，笔者第一次深切地感到，不论是严打“黄牛”，强推售票实名制还是批评铁路并促其大干快上，其实都无济于事！实事求是地说，铁路部门已经相当尽力了。他们以占世界铁路6%的营业里程完成了世界铁路1/4的运输量，创造了世界铁路运输的最高效率就是证明。

　　显然，解决出行难题，我们需要有更多的思路和办法。比如，截至2008年，全国高速公路通车里程已达6万公里，而仅北京一地，私车拥有量就已近400万辆，逢“黄金周”，全国的高速公路可不可以开“闸”不收费以分流出行者？而目前热衷于上大飞机干线的各航空公司，能不能更多地开辟支线航空，以与火车差不多的价格来分担铁路的压力，缓解一票难求的困局？

　　在市场经济背景下，要其他作为利益主体的交通部门配合铁路实现这种旅客分流，确实有点“理想主义”。但在行政资源对市场主体还有相当大影响力和作为空间的现阶段，至少通过政府建立一种各交通部门之间的协调机制，应该不完全是“白日做梦”。

　　说实话，在20多天求票无果、气得只想骂人的时候，笔者甚至不止一次地想，政府在实行大部制改革的过程中，为什么就不可以将多个交通部门整合为一个“交委”来从更宏观层面“一揽子”统筹解决早已白热化的“出行难”矛盾呢？

　　这也许是个更复杂的问题。但不论如何，政府不能看着“出行难”困局继续恶化下去了，得赶紧想办法。否则，破坏的是个人心情，影响的将是社会和谐。(文/林蔚） (来源：《瞭望》新闻周刊)