省城居民七嘴八舌议供热涨价

　　时间：2009-10-21 01:55来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　新闻背景

　　10月11日，太原市物价局召开居民热价调整听证会。据物价局介绍，2005年调整居民供热价格以来，由于煤炭价格持续上涨及其他多种因素，成本与价格倒挂，供热企业亏损严重，此次调整供热价格是为了保障城市正常稳定供热。

　　物价部门制定了两套调价方案。方案一：太原市热力公司集中供热，居民热价按建筑面积计算，由2.70元/平方米·月调整为3.75元/平方米·月(按使用面积由3.60元/平方米·月调整为5.00元/平方米·月)，调价幅度为38.89%，区域供热与集中供热同价；方案二：集中供热居民热价按建筑面积计算，由2.70元/平方米·月调整为4.00元/平方米·月(按使用面积由3.60元/平方米·月调整为5.33元/平方米·月)，调价幅度为48.15%，区域供热与集中供热同价。此次民用热价调整，坚持分步到位和政府财政、企业、用户共同负担的原则，结合我省煤炭资源丰富的实际，居民热价水平安排将低于北方15个省会城市热价平均水平，低于我省相邻省会城市的热价平均水平。

　　热价过高 难以承受

　　听证会前，有60户居民接受了媒体调查，他们的意见是：明确政府补贴额度、照顾低保边缘低收入群体、加强对供热企业的监督。

　　接受媒体调查的用户来自滨河花苑、太航宿舍等小区，包括国有企业职工、教师和下岗工人等人员。其中41户为集中供热户，19户为区域供热户。通过问卷调查，29人表示因会影响到基本生活不同意上调热价，占参与调查人数的48.3%，主要涉及国有企业职工、退休和下岗工人；26人表示两套方案制定的热价标准都过高，占参与调查人数的43.3%，主要涉及教师、公务员和私企老板；5人同意调价方案一，占参与调查人数的8.4%，主要涉及律师、教师、公务员中少数收入较高者。

　　有人希望明确政府用于供热财政补贴的具体额度及补贴方式；针对低保边缘群体收入不高，但又享受不到低保待遇的现状，建议政府对边缘群体给予一定政策倾斜；供热质量也是居民普遍关心的问题，有超过1/3的人提出，去年冬季室内温度很低，从来达不到18℃，今年大年初六，家里温度才12℃—13℃。他们建议，能否将居民采暖费由前置收费改为后置收费，或者按月收费，以便消费者监督供热企业。

　　有人认为，供热毕竟是公用事业，具有公共利益性，不要把改善企业职工福利待遇引发的亏损转嫁到居民头上，希望政府在百姓可承受范围内适当调整热价，让老百姓过一个温暖的冬天。

　　涨价太多 理由不足

　　听证会后，本报记者对市民进行了随机采访，说到热价，市民议论纷纷，他们的意见大致分为三种：

　　一种声音认为，涨价没有道理。他们提出，供热公司是个新企业、新设备、新机器、新管道，70%以上是临时工，供热价格也不低，再说大管道当时是国家投资，小区管道是小区出钱，比如省邮电管理局当时就出了几百万，才运营了几年，怎么就能亏损？亏损说明企业经营有问题。照这样运行，再过10年，机器要更新，管道要更新，设备要维修，该怎样涨价？

　　不要听企业说亏损就涨价，先给市民交代涨价的理由。建议由审计部门牵头，物价部门参与，把供热公司的经营状况比如用水、用电、用煤等情况，给市民一个明确的交代。前两年煤炭涨价是真，但去年到今年煤炭价格不仅没涨反而还有所降低，这是公开报道的，而且，电费没涨价、水费也没涨价，凭啥供热要涨价？没有道理。

　　据说今年集中供热又要新增6万户，不应该把新增的费用摊到老用户的头上。

　　再说，山西煤炭是本省的，供热不能和外省比，应该优惠老百姓。解放以来，山西煤炭支援国家和外省建设，造成的污染十分严重，给老百姓造成多大的危害，取暖难道还不该优惠？

　　一种声音认为，微上调5%大家还可以接受。他们认为，国家一直在抑制物价，今年一、二季度，所有物价都在回落。供热企业是社会福利单位，民生企业，涉及千家万户老百姓的利益，涨价太多，不仅老百姓承受不了，还和国家政策唱反调。微上调5%，大家还可以接受，一下子上涨38%还多，这不是搞物价膨胀？

　　一种声音认为，要听听多数人的意见，不能光看少数公务员。太原地区60%以上都是工人，现在住房面积是扩大了，人均27平方米，但太原地区除了个别企业效益还可以外，大部分企业平均工资1000元出头。工人生活已经很困难了，现在供热又要大幅度涨价，平均下来，一个人一个冬季就要多掏100多元取暖费，他们掏不起钱，怎么办？一位退休职工介绍自己家庭情况，月收入1300元，按现行3.6元/平方米·月的标准收费，一个采暖季共需交纳采暖费720元，按方案一5.0元/平方米·月的标准收费，一个采暖季共需交纳采暖费1000元，一个采暖季多交280元。对这户居民来说，意味着一个采暖季要交纳的采暖费在5个月的家庭总收入中所占比例增长了4%，是一笔不小的开支。

　　值得欣慰的是，10月15日省政府召开座谈会，研究部署城乡居民冬季供热、取暖有关工作，会议强调要扎扎实实落实好保障城乡居民冬季取暖的各项措施。要加强组织领导，实行城乡居民冬季供热取暖用煤市长负责制，对本地区冬季供热取暖用煤、用气的数量、价格、办法做到心中有数，各有关部门抓好落实；要保证充足供应和价格合理，确保每一户居民，特别是农村居民用得上、用得起煤和气；要加大财政补贴力度，切实解决好城乡困难群众的取暖问题，不能让一个群众挨冷受冻。我们坚信，有省委、省政府的高度重视，有各部门、各单位的共同努力，大家就会过一个温温暖暖的冬季。

　　本报记者 姚姬娥

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