浙江省南浔区全面加强村干部队伍建设

　　浙江省湖州市南浔区在开展第三批深入学习实践科学发展观活动中，注重以学习实践活动助推村干部队伍优化，以“靠得牢、有政治素质，信得过、有群众基础，理得清、有发展思路，稳得住、有维稳水平，过得硬、有清廉作风，富得起、有"双带"和发展村级集体经济能力”的“六得六有”为目标，从选拔培养、教育培训、监督管理和激励保障等方面入手，全面加强村干部队伍建设。

　　拓宽视野选人，增强村干部队伍整体实力。打破地域、身份、职业界限，注重从个私业主、种养殖大户、退伍军人、返乡创业大学生、大学生“村官”中选拔村干部。目前，全区1188名行政村干部中，有致富能人1052名，复退军人175名，从大学生“村官”中招录4名。制定《南浔区行政村后备干部管理办法》，全面落实党员、群众、村班子推荐和群众考评、组织考察的“三荐两考”选拔机制，将群众公认度高的人才，选拔进村后备干部队伍。建立并完善区、镇领导联系帮扶制度，区、镇每位领导班子成员定期深入联系村，听取意见，指导工作，帮助解决实际实际问题。

　　加强教育培训，提高村干部干事创业能力。严格落实区、镇、村三级培训制度，区层面重点抓好村主职干部培训，镇层面重点抓好村一般干部培训，村层面重点抓好村级后备干部培训，确保村所有干部每年集中培训达到3次以上。落实村干部学历教育奖励制度，鼓励村干部提升自身学历，最高奖励达到了书学费的75%。在全区建立“双带双创”示范基地（带头创业致富、带领群众创业致富）和“三真”（真正尊重群众、真正关怀群众、真诚服务群众）实践基地各10个，搭建村干部实践锻炼平台。同时建立上海、苏南等经济发达地区外出培训点，定期组织村干部外出参观培训。

　　强化监督管理，规范村干部干事创业行为。建立健全村班子任期承诺和村干部年度承诺两项制度，将发展现代农业、推进农民增收等和行政村年度惠民实事、发展要事等纳入承诺范围，并由镇党委把关。同时，不断强化对于村级财务的管理和“三项”责任审计，规范管理监督。今年以来，全区221个行政村的1188位村干部共开展了涵盖村级基础设施建设、村级公益事业、村级集体经济发展等方面的创业承诺1382项，截至目前，已完成825项，占承诺总数的59.69%。

　　保障落实待遇，解除村干部干事创业之忧。全面落实村干部基本报酬保障，养老保障，健康检查等三项制度。村干部基本报酬实行月薪制，由财政统筹解决村党组织书记和村委会主任基本报酬，同时通过多种途径妥善解决其他村干部的基本报酬。统一为所有村干部办理社会养老保险，实现了村干部养老保障全覆盖，并规定每届村干部都组织进行一次健康检查。目前，全区行政村主职干部年均收入达到2.79万元，一般村干部年均收入达到2.17万元；今年以来，落实村干部养老保险990人，投入补助资金151.34万元；进行健康体检759人次，落实诊断经费16.7万元。

　　注重激励引导，激发村干部干事创业热情。推行“六得六有”村干部年度评选、从优招录两大激励引导制度。对每两年对长期在村干部岗位上工作、实绩突出的村干部给予表彰奖励，已表彰了周美凤等85名优秀村干部，并给予1万元重奖。对长期在村工作、实绩突出并受到区级以上表彰的村干部，根据相关规定，在公务员和事业单位公开招考时同等条件下优先录用，参加区副科级以上领导干部公开选拔时作适当政策倾斜。目前，通过公务员公开招考录用，已累计有10位优秀村干部考录进了公务员队伍，其中有4人已提拔进乡镇领导班子。（山贤）