高校毕业生就业好于去年 返城农民工已经超94%

　　人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在今天该部召开的2009年第3季度新闻发布会上，围绕我国就业形势、高校毕业生就业率、民工荒、新农保、收入分配改革等热点问题回答记者提问。

　　今年新增城镇就业人口900万人没问题

　　据尹成基透露，今年1月至9月，我国城镇新增就业人口851万人，完成全年900万目标的94％。截至第3季度末,全国城镇登记失业人员915万人，城镇登记失业率为4.3％,与上季度末持平。预计到年底，我国完成今年城镇新增就业人口900万人的目标没有问题。

　　尹成基说，进入第2季度后，我国每月城镇新增就业人口都保持在90万人以上。今年的就业形势，到目前为止好于预期。在正常的情况下，年底我国城镇新增就业人口可能将达到去年的水平，新增就业人口1100万人以上。

　　尹成基介绍说，据教育部统计，截至9月1日，高校毕业生的就业率为74％，比去年同期略高。经过国庆前实施的高校毕业生就业促进行动，高校毕业生的就业问题得到进一步解决。人力资源和社会保障部在9月末和10月上中旬的调研中与应届高校毕业生座谈，个别高校毕业生反映所在学校就业率比74％高，多数都在80％以上，有的甚至达到90％。

　　返城农民工已超过94％

　　据尹成基介绍，从去年金融危机爆发以来，人社部一直对250个行政村农民工的就业状况进行跟踪统计，截至9月底，已经返城的农民工达94％以上，与去年同期相比，农民工就业总体比较平稳。

　　针对沿海部分城市出现所谓的“民工荒”问题，尹成基表示：“民工荒的出现是某一个时段的、结构性的、局部区域的现象，主要原因是农民工的职业技能不适应岗位需求。另一个因素是，我国对外贸易有所恢复，沿海地区部分外向型企业订单增加，使得短期内用工增加较多，导致一段时间招不到工人的状况出现。”

　　尹成基认为，应冷静看待所谓“民工荒”问题。各地有关部门除了加大对劳动者的技能培训、提高劳动者的整体素质之外，更要随时关注企业的用工变化，加大对劳务输出地和输入地用工信息的披露力度，避免劳动者盲目流动的情况出现。

　　年底前全国基本实现养老保险省级统筹

　　据尹成基透露，第3季度，我国加快推进基本养老保险省级统筹，目前已有28个省份建立省级统筹制度。国务院对开展新型农村社会养老保险试点工作进行部署，全国新农保试点工作正式启动。

　　“新农保的试点指导意见已经下发，目前各地正在按照国家的统一部署，选择有一定条件的县市作为首批的试点。农民非常期盼这项工作，而且我们了解到各地要求作为试点的积极性非常高。”尹成基说。

　　“新农保的最大特点是政府要承担责任。”尹成基介绍说，中央财政的补助标准和办法非常明确。对中西部地区，基本养老金目前定的是每人每月55元的标准，实行全额补助；对于东部地区，中央财政也将补助50％。

　　尹成基透露，人社部将重点抓好全国10％的县，实行新型农村社会养老保险试点工作，适时出台农民工参加养老保险办法和养老保险关系转移接续办法，在年底前，全国基本实现养老保险省级统筹。

　　事业单位绩效工资改革将逐步推广

　　针对社会广泛关注的事业单位实施绩效工资的进展情况，尹成基介绍说，根据国家统一安排和部署，从今年1月1日开始，首先在义务教育学校对教师实施绩效工资。

　　为配合国家医药卫生体制改革，从今年10月1日开始，在公共卫生机构和基层医疗卫生事业单位实施绩效工资。目前，人社部正在会同有关部门落实这个部署。从明年开始，逐步在其他事业单位实施绩效工资。

　　继事业单位绩效工资改革的政策发布之后，今年9月，人力资源和社会保障部会同中组部等6部门又出台《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》，对中央企业高级管理人员薪酬作出新的指导性意见。

　　据了解，该《意见》在央企推行，将会影响其他国有企业，甚至可能间接影响其他类型企业的薪酬制度。

　　尹成基透露：“规范企业经营者的薪酬管理，这是市场经济条件下进一步规范和调控企业收入分配制度的重要安排，我们考虑首先规范中央企业负责人的薪酬，在进一步总结完善的基础上，再逐步规范地方国有企业和其他企业负责人的薪酬。”目前，人社部的工作重点是督促、指导央企来实施这个《意见》，使其能够尽快落实。

　　本报北京10月23日电