玩具企业出口订单复苏 却因检验费用过高受限制

　　“订单量虽然上升了10%，但利润几乎都被检验费用给"吃"掉了。”拿着一叠厚厚的检验通知单，江宁开发区纺织工业园一家玩具出口企业负责人许敏（化名）一肚子苦水。

　　就在不久前，许敏还沉浸在连续两个月接单量超过去年同期的欣喜中，比起2、3月份订单同比下滑50%的困境，从4月份开始逐渐“回暖”的订单量，让他们看到了希望的曙光。可近期欧美等国不断“加固”贸易壁垒，又给了他们沉重一击。

　　检验费用高过产品利润

　　许敏的企业，主要出口产品为布绒玩具，去年出口量近1000万美元，95%以上销往欧美。去年下半年以来的国际金融风暴中，他们受到了不小的冲击。今年三季度，国外玩具市场有所复苏，企业接单量开始回升。

　　可还来不及庆祝，许敏就被客户开出的一长串检验通知单“震”得有点“晕”。对方要求按照本国新规定的进口标准，检验儿童玩具中的总含铅量、原辅材料中六种邻苯二甲酸盐的含量等等。“以前检验远没有这么复杂，现在项目越来越多，费用也水涨船高。”她抱怨道。

　　“有时一批玩具的检验费用，甚至高过了利润。”许敏坦言，因为检测项目多，费用累加起来十分可观，特别是电动玩具，更新换代快，零部件又多。一个品种出来，光检验费就要好几万，一段时间后可能就被淘汰了，生产出的新品又要去检验。玩具加工出口属劳动密集型产业，利润本就只有微薄的几个点。

　　由于检验标准提高，厂家不得不去寻找新的原辅材料，采购成本也上升了约15%。要不是出口退税，日子只怕过不下去了。

　　指标达到仪器检测“极限”

　　让许敏挠头的事还远不止这一桩。由于不同的客户会指定不同的机构检验，他们不得不在多家检验机构间奔波。而这些检验机构由于对相关认证的标准不尽统一，让人无所适从。

　　“前不久，我们为法国客户赶制了一批玩具，对方要求送到香港某机构检验，结果合格。客户收了货把它们卖给了法国某超市，超市送去当地机构做检验，说不合格。现在两边还在打着官司。”许敏说。

　　这一系列让玩具出口企业疲于应对的事件，正是国际贸易壁垒“惹的祸”：去年11月，美国实施《消费品安全改进方案》；今年5月，欧盟理事会通过新玩具安全指令；7月，美国又启动《玩具安全认证程序》。

　　“出口玩具必须按照这些技术法规，去相关机构做认证。”江苏省出入境检验检疫局认证监管处相关负责人表示，法规中的部分条款可以用“严苛”来形容，要求对原辅材料的相关元素，一项项地进行检验，看是否超标。“有些指标甚至都到了检测仪器的极限，或是市场上根本找不到符合要求的原材料。”她说。

　　既要自强内功也要积极应诉

　　随着国际金融危机的持续蔓延，玩具企业正面临越来越严重的出口贸易壁垒，仅从8月底到9月初的一周内，就先后有美国、加拿大、德国等国5次对中国玩具通报召回。

　　“江苏的情况还算好，今年以来，只召回了一两批，基本上都是配件上的小问题。”江苏出入境检验检疫局相关负责人说，世界各国不同的玩具技术标准要求，使得中国企业的检验成本越来越高，召回事件频发，企业损失不小。

　　“政府部门应该加强与国外有关方面协商，帮助企业降低成本。”许敏表达了这样的愿望。

　　检疫专家则认为，目前我国出口的玩具大都属于贴牌生产，可替代性强，容易遭受贸易壁垒的“狙击”，如果是自主品牌、附加值高的产品，情况就会好很多。因此，企业一方面应强“内功”，另一方面要借助行业、协会的平台，积极应诉，应对贸易壁垒。本报记者李子俊