徐州市贾汪区：“五大模式”激活农村基层组织建设

　　在第三批学习实践活动中，江苏省徐州市贾汪区认真学习贯彻十七届四中全会精神，按照“更加注重强化基层”要求，立足实际，着力创新村干部待遇保障、村级组织场所规范化建设、农村党员干部素质提升等“五大模式”，不断加强农村基层组织建设。

　　创新村干部经济待遇激励模式，提升保障力。制定实施《贾汪区关于建立村干部经济待遇激励保障机制的意见》，按照“村书记基本报酬不低于所在地上一年农村劳动力人均纯收入”的要求，将村书记基本报酬提高到每人每月840元，高于2008年农村劳动力人均收入，较以往标准增幅达70％。同时，按照“个人缴费、财政补贴、不增加农民负担”的原则，为村党组织书记全部办理新型农保，缴费比例暂定为15%，个人负担3%，区级财政负担12%。切实解决了村干部“劳有所得、老有所养”问题，激发了在职村干部工作热情。区财政为此将每年增加财政支出近70万元。

　　创新城乡基层党组织结对共建模式，提升拉动力。出台《关于开展城乡基层党组织结对共建活动的实施意见》，指导区级机关与村居基层党组织广泛开展“支部一帮一、党员手牵手”活动，通过班子联建、队伍联带、工作联动的共建方式，进一步加强村级党组织班子建设、产业发展、民主管理、党内关爱等工作。目前全区城乡基层党组织建立结对39个，400余名农村贫困党员成为帮扶对象，通过结对共建为基层和群众办实事600多件，协调争取各类项目资金近500万元。

　　创新村级组织场所规范化建设模式，提升硬实力。出台《关于村级组织活动场所标准化建设的意见》，在实现区、镇、村三级服务网络和镇村远程教育网络100%全覆盖的基础上，按照“八有”标准和“五室两超一广场”要求，进一步规范村级活动场所的内部设置，建立健全各项管理制度，定期举办“科技富农”等宣教培训活动，将活动场所打造成为村干部联系群众和服务群众的主阵地。今年以来该区开设各类远程教育讲座20余场，直接受众10万余人。

　　创新农村党员干部素质提升机制，提升战斗力。一是深化“头雁计划”。定期对村支书进行封闭式培训，全年不少于30天，培训内容主要包括科学发展观、高效农业、新农村建设和最新涉农政策。二是开设“乡村大课堂”，各村支部书记轮流上课，探讨发展思路、交流发展经验。目前该区共开办“乡村大课堂”10期，参与人员达3000余人次。三是实施“五星级村支书”百分制管理考核。将特别优秀的“五星”村党组织书记作为镇级后备干部进行重点培养。四是开展“五好大学生村官”评选活动。当选者可享受“四个优先”，即：发展党员优先培养、选任村书记优先使用、作为后备干部优先推荐、年终表彰奖励优先考虑。目前该区已有4名大学生村官走上支部书记岗位。

　　创新农村新型经济主体党建模式，提升扩张力。针对新农村建设实际，进一步拓展农村党组织设置范围，将党组织设立在产业协会、行业协会、合作经济组织、农产品加工生产基地等农村新型经济主体上，形成“基地＋党员”构架，延伸党员干部发挥作用能力。目前，该区已建立紫庄镇石庄村设施蔬菜种植基地等11个农村新型经济主体党组织，52个名党员以农村新形经济实体党组织为平台，在新农村建设中发挥了有力地带头示范作用。（王春生王素华李雨衡） (来源：中国共产党新闻网)