2009年8月30日 鸠山由纪夫在众议院大选开票现场。新华社记者任正来摄 [资料图片]
昨天，日本首相鸠山在国会作了长篇施政演讲，激情洋溢、口若悬河，全面描绘了“不流血的平成维新”蓝图，表示将进行“由依靠官僚向大政还民、由中央集权向地区主权、由岛国向开放的海洋国家”转变的改革。
从其阐明的外交方针看，有两个特点值得注意： 其一，力图在适应甚至引领地区乃至世界潮流中发挥与显示日本的作用。
伴随经济全球化与世界多极化的深入发展，关系人类共同利益的课题日益增加。这种情况，一方面，使合作成为当今国际关系的重要内容；同时，围绕这些课题的竞争也在加剧，能否在解决这些课题中发挥重要作用，关系到各国在现今及未来国际秩序中的地位、关系到各国在为解决这些课题而形成的机制、乃至知识产权等方面的重大利益。
鸠山内阁敏锐地看到了上述潮流的出现，看到了在当今历史条件下，一国，特别是大国，仅强调本国利益的狭隘性与落后性，认识到日本必须在适应甚至引领地区乃至世界潮流中发挥与显示日本的作用，谋取日本的利益。因此，他为日本提出了一个在世界“架桥”的任务，他认为，日本不仅在经济上，而且是在环境、文化、科技等多方面兼有经验与实力的国家。因此，日本可以在解决气候问题、核扩散、贫困问题等全球规模的课题上发挥积极作用，在东西方之间，在发达国家与发展中国家之间，在多种文明之间，架设桥梁。他认为，在世界“架桥”，应该是日本成为国际社会信赖国家的第一步。
鸠山关于日本必须在适应甚至引领地区乃至世界潮流中发挥与显示日本作用的主张，还表现在他主张从这样的立场出发理解日美同盟问题。他认为，为了不让日本所在的太平洋再度成为“争议之海”，就不仅要考虑日本的利益，而且考虑太平洋地区、乃至全世界的利益，其基础则是紧密而对等的日美同盟。所谓“对等”是指在维护世界和平与安全的责任、具体行动指针方面，日本能积极建言，提供合作的关系；在全球性课题上，能深化相互合作的多层次日美同盟。
其二，外交方针与克服经济困难的要求密切相联。
鸠山在其演说中明确表示，要使日本经济走上以民需为主的恢复轨道，并强调这是本届内阁最重要的课题。这一任务也给鸠山内阁的外交政策，打上了深刻的烙印。
鸠山在主张实现以内需为中心的稳定的增长的同时，强调要留意国际政策的协调；在主张日本积极参与解决全球变暖等问题时，鸠山便指出“这对日本经济发展而言，也是一个很大的机会”；并主张以环保产业为首的新兴产业，应该以亚洲新兴产业的发展为强大后盾，促成包括日本在内的亚洲整体活力的提升。
从这一政策阐述中，人们可以找到鸠山内阁重视东亚多边合作、重视东亚共同体建设的重要原因，也可以找到其主张加强中日韩合作的重要原因。它反映了日本为了克服经济困难，在扩大国内需求的同时，进一步向崛起的亚洲寻找市场的要求。
如果有人认为，鸠山外交方针的上述特点仅是建立于理想主义者对世界的希望之上，那是低估了鸠山与民主党把握现实政治的能力，上述主张不排除有理想主义的成分，但更是现实主义的要求，它抓的是顺应地区及世界潮流的旗帜，有利于日本在当今的国际竞争中获得总体上的主动地位；它还力图在新的历史条件下，增加日美同盟的合法性，同时限制美国利己主义，谋求日本在美国与亚洲间更具平衡地位的要求；它又将日本的经济政策与在亚洲与世界有广泛需求的节能减排等新兴产业联系起来，可能给日本带来切切实实的具体利益。(作者：王少普上海交通大学日本研究中心主任、教授） (来源：文汇报)
来源：新华网
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