人民时评：政府晾晒预算真不是啥“国家秘密”

　　广州市财政局日前在其官方网站上公布了该市114个政府部门的预算，并可供市民下载。此举不仅受到广州市民的高度关注，也理所当然地引起全国舆论界的广泛关注。

　　人们关注它，首先因为它是新闻，是“国内第一”，别人此前没做过。事实上，政府能将这么多部门的预算一股脑儿兜底掉地公之于众，的确是件大事情。这里面的难度是不言而喻的。它不仅要求每个部门都要做好扎实的基础性工作，出不得差错；同时要求全市做好统筹工作，不能顾头不顾尾，不能顾此失彼。此外，显见的是，只要公布了，就得接受群众监督，就得接受时间的考验，就得接受来自方方面面的质询。正是在这些意义上，我们说，此举受到广泛关注和好评，理所当然。

　　不仅如此，在我们看来，此举还有更深层的意义，即，它毫不客气地撩起了此前关于“预算”之类是“秘密”的面纱。人们都熟知，在多少年里，政府的财政预算是要上红头文件的，红头文件上是要打上“秘密”，甚至“机密”、“绝密”字样的，常人根本不可得窥也，一副高深莫测的样子，哪能公开呢？

　　到底能不能公开？现在清楚了，根本就无须“加密”。因为，说千道万，有一个根本原因，这就是，政府预算，算的是政府的钱，而本质上算的是人民群众的钱，算的是纳税人的钱。地方财政，说得直白一点，不过是人民群众合伙请的“大管家”。换言之，这钱这预算的主人是人民群众。而多年来，主人就一直被蒙在鼓里，主人有多少钱，钱该怎么花，“账房先生”就是守口如瓶，从不走露一点“风声”，搞得很神秘。现在想想，真的挺有趣的，有什么嘛。这回广州市公开了，看天上会捅出一个窟窿不？

　　为民也好，亲民也罢，首要的是信民。只要不是真的“国家机密”，就应大大方方告诉人民群众。其一好处是加强互信，其二好处是加强监督，让“主人”说三道四，不令决策有误。这，真的没有什么好怕的。

　　说没什么好怕的，也不尽然。说句实话，账目公开，预算公开，会对政府提出更高要求。比如这回，就有舆论在赞扬广州做法的同时提出意见，认为预算中并未涉及公车消费、公款招待、公款出国等项目，这就是缺憾，当然也是缺陷。这些，恰是人民群众关注的，你不列进预算，说明你不准备花“三公”款项，真的吗？再比如，有预算公开，有没有检查公开、决算公开、审计公开，按说，这些，也是构成“政务公开”、“财务公开”的重要环节，同样“保密”不得，遮掩不得。

　　公开相对保密而言。我们呼唤公开，并不是说，该保密的也不再保密了。恰恰相反，关涉国家利益的军事秘密、经济秘密、财政秘密、政治秘密、技术秘密等等，绝对应当高度保密，丝毫放松不得，马虎不得。这，也是毫无疑问的。