昆明掀行政问责风暴 引各方关注热议

　　中广网北京10月31日消息（记者贾宜超）据中国之声《央广新闻》11时25分报道，“行政问责”四个字正成为越来越多人议论的热门话题，而云南昆明掀起的“问责风暴”更加引人关注。在各地都在探索行政问责制时，昆明的行政问责也引发了许多人的热议。

　　主持人：这两年，昆明市从公布领导干部电话，到对领导干部进行问责等等，都多次吸引了大家的目光。那么实施问责前后，昆明市民有没有一个明显不同的感受呢？

　　记者：市民的感受还是很明显的。我们采访中了解到，在过去一年，昆明市民实实在在感受到了公务员的改变。比如，脸好看、话好说、办事快。应该说这个变化的背后依托的就是包括行政问责在内的一系列制度。在昆明，独断专行、滥用职权等情况将被问责，办事拖拉、平庸无为也将被问责，铺张浪费、态度冷漠照样被问责。而且媒体报道可以作为问责参考，问责最重处罚可以达到免职。仅去年昆明共有275人被问责，其中县处级干部24人。在昆明，问责制还被形象地比喻为官员头上的紧箍咒。

　　主持人：那么相关的专家和学者是如何看待昆明的问责制的？另外对于行政问责制度，他们有没有一些建议呢？

　　记者：有专家认为，昆明行政问责制探索实质意义在于，它改变了以往官员只向上负责，为地方政府改革提供了一个可操作路径。也有专家表示，“昆明的行政问责制的动机是非常好的，但是问责形式需要深思。昆明行政问责的一些方式与公务员法、行政机关公务员处分条例相重复了，再搞一套处罚规定，没有必要。”

　　行政问责制从本意来讲是一种事后的监督制度，从对被问责人的处理结果来警示其他工作人员不要再犯错误，有一种事前预防功能。而昆明的这种问责制好像有些事前监督的性质，这种明察暗访后对公务员的处理方式，代替了公务员法和监察法的要求。还有人表示，行政问责一般只对重大问题、重大决策、重大事故问责，制度创新要在规律内进行，不能影响大的法律框架。另外就是一些专家就建议说，现在全国各地都在探索行政问责制，究竟应该怎样问责，还是应该尽快统一标准，制定一个全国性的法律，不要全国各地各搞一套。