民航局召开党组理论学习中心组（扩大）研讨会

　　为进一步贯彻党的十七届四中全会精神和党中央、国务院部署，认真履行民航行业管理职责，促进民航又好又快发展，10月29日—30日，民航局党组在京召开理论学习中心组（扩大）研讨会。民航局党组书记、局长李家祥，民航局党组成员、副局长王昌顺、李健、夏兴华,纪检组组长梁宁生出席了研讨会。与会人员结合明年工作和制定“十二五”规划，围绕完善民航行政管理体系、民航强国战略和民航改革发展等重大问题进行了深入的研讨。

　　尽管受国际金融危机的影响，我国民航业仍然保持快速发展的良好势头。今年前三季度，我国民航运输生产恢复增长态势明显，运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量分别同比增长9.3%、20.0%和0.4%。其中，运输总周转量同比增速逐季提高，第一、二季度分别增长2.4%、7.7%，第三季度增速高达21.5%；旅客运输量恢复稳定增长态势更为突出，三季度同比增长高达27.1%；货邮运输量增长逐季恢复，三季度扭转了上半年同比下跌状况,同比增长17.3%，趋好态势进一步明显。作为国家综合交通运输体系的重要组成部分，民航在国家经济社会发展中的战略地位日益重要。

　　在民航快速发展的大背景下，在仍然面临不少亟待解决难题的改革发展的关键时期，未来民航应该怎么发展成为萦绕在诸多有识之士心头大事。正如民航局局长李家祥在研讨会上开宗明义讲到的，研讨会既务虚又务实，要站在民航改革发展的全局，分析民航的现状、面临的问题，探索发展的规律，为今后怎么进一步发展民航，促进民航又好又快的科学发展建言献策。通过这个会，集中智慧，促进共识，使大家都明白我们要干什么、要达到什么目标以及要怎么办，从而对今后民航发展的思路、战略，对全行业起一个系统的全局的引领作用。

　　研讨会气氛热烈，与会代表积极参与，踊跃发言，不谈虚话套话，不避热点难点，没有溢美之词，讲话直奔主题，很多发言甚至不时引来反响，碰撞出许多思想火花。研讨会的主题围绕三个方面展开：如何进一步理顺民航三级行政管理体系，推动行业管理职责下沉，更有效地发挥政府职能作用？民航局正在开展民航强国战略课题研究，如何理清发展思路，完善民航强国目标体系，更好地发挥民航在国家经济社会发展中的战略地位和作用，努力实现我国由“民航大国”向“民航强国”转变？民航正在快速发展，怎么从规律上认识机场布局、航线规划、支线运输、通航发展等等很多民航改革发展的重大问题，从趋势上来把握问题，更科学地规划未来？研讨会既是信息的交流，也是思想的交流，还是认识的交流，与会代表站在国家战略高度、行业发展层面，讲观点、谈思路，提出了很多具体的建设性意见建议。

　　研讨会之前，民航局人教司副司长任英利向与会人员介绍了民航局“三定”和三级行政管理职责划分等有关问题，民航局发展计划司司长王战斌介绍了民航强国战略的初步构想。来自民航各地区管理局、直属企事业单位和局机关各部门的主要负责同志参加了研讨会。