孟祥志：树立民本民生理念推动民政事业发展

　　人民网潍坊11月3日电据潍坊新闻网报道今年以来,潍坊市民政局按照市委、市政府“一三六三四”决策部署和“保增长、保民生、保稳定”总要求,紧密结合民政工作实际,以开展深入学习实践科学发展观活动为统领,进一步明确了积极参与构建和谐社会,切实解决群众最关心、最直接、最现实利益问题的工作思路,不断强化推动措施,各项民政工作取得又好又快发展。

　　(一)社会救助水平进一步提高。按照市政府关于“农村低保标准提高到每人每年1000元,城乡低保实现应保尽保”的要求,在精心开展城乡低收入家庭普查摸底基础上,将全市农村低保标准全部提高到1000元以上。中心城区城市低保标准由去年的260元提高到280元,人均月补助达到153.6元。全市在保城乡低保对象16万人,前三季度全市发放城乡低保金1.37亿元。根据市委、市政府关于农村五保集中供养率达到80%以上的要求,对全市135处敬老院进行改扩建,进一步加大中心敬老院建设力度。目前,已有14个县市区建成或正规划建设中心敬老院。进一步降低门槛,提高救助比例,前三季度发放城市医疗救助金84万元,救助中心城区困难家庭308个。继续深入开展发放赈济面粉、访贫问苦等活动,投入救济款物价值1300多万元,救助各类贫困群众20万人次。此外,争取中央和省专项资金2700多万元,为农村低保户、城市低保户每人分别发放100元和150元临时生活补贴。开通“民政救助直通车”,设立1603666热线电话,24小时受理接听困难群众诉求,开辟了困难群众快速救助通道。

　　(二)城乡社区建设积极推进。在城市,全面推进城市社区网格化管理,进一步加大财政投入力度,加快社区服务中心(站)建设,加强工作人员培训,巩固社区“三有”局面。目前已新建或改扩建街道社区服务中心8处,社区服务站10处。在农村,按照市委、市政府“今年全覆盖、明年上水平、持续完善提高”的要求,继续加大农村社区建设力度,市里先后制订了《潍坊市农村社区建设考核办法》、《潍坊市农村社区建设基本标准》,全力推行“多村一社区”农村社区建设模式。市委、市政府在昌乐再次召开全市农村社区建设现场推进会议,全市农村社区建设步伐进一步加快。全市共规划农村社区1035处,建成并投入运转984处,完成规划数的95%,覆盖117个乡镇(街道),7824个村庄,覆盖人口602.18万。诸城市作为全国首批农村社区建设实验全覆盖示范单位参加了民政部在北京人民大会堂召开的农村社区建设新闻推介会,并接受党和国家领导人授牌。目前,潍坊市民政局已申报潍坊市农村社区建设全覆盖示范市,将成为全国第一个全覆盖地级市。

　　(三)社会福利和慈善事业加快发展。社会福利方面,围绕加快社会化养老服务步伐,出台了《关于加快推进县级社会福利中心建设的意见》、《社会福利机构基本规范》等,9处县级老年福利服务中心改扩建项目已开工建设。全市各类收养性社会福利机构床位数达到3103张。投资5600万元的市儿童福利院建设基本完工,年内将投入使用。市社会福利院改扩建、市荣复军人医院康复楼、市流浪未成年人救助保护中心建设各项准备工作已经完成。继续抓好城乡低保家庭先天性心脏病儿童免费手术、重生行动、明天计划等,已实施手术144例并全部康复出院。努力扩大福利彩票发行,前三季度发行福利彩票3.98亿元,筹集公益金1.4亿元,为发展福利事业提供了资金支持。慈善工作,市委、市政府“两办”下发《关于进一步加快发展慈善事业的意见》,对健全慈善组织、完善优惠政策等作出明确要求。市慈善总会出台了《潍坊市慈善基金管理办法》,会同有关部门进一步完善了捐赠税收优惠政策,调动了社会各界捐赠的积极性。继续深入开展“慈心一日捐”活动,接收社会捐款1419万元。坚持捐助结合,积极开展“情暖万家”、“朝阳助学”、“爱心复明”、“慈善银屏惠老工程”等系列慈善救助活动,救助困难群众3.7万人次,发放救助金180万元。

　　(四)双拥共建深入开展。以庆祝建国60周年为契机,深入开展双拥共建活动。出台《潍坊市争创全国双拥模范城(县)“四连冠”实施意见》、《2009年全市双拥工作要点》和《潍坊市2009年双拥工作安排意见》,对全市双拥工作作出规划部署。继续开展“三关爱”活动,对108名驻潍部队特困官兵进行救助,并为老烈军属、老复退军人、伤残军人发放救助金、慰问品180多万元,切实帮助他们解决了生活难题。积极做好支持人民海军成立60周年多国海军活动、“和平使命-2009”中俄联合反恐军事演习、济南军区防空旅野外训练等保障工作。认真做好退役士兵、转业士官的人员接收和军队离退休干部接收安置工作。市民政局被民政部、总政治部表彰为全国军休工作先进单位,潍坊市3人被表彰为先进个人。严格抓有关政策待遇落实,切实解决涉军人员稳定工作。先后16次派出工作组170多人次到省、进京值班和开展劝访工作,确保了国庆、鲁台会、青岛潍坊周等重要节日稳定。

　　(五)专项社会事务管理不断加强。深入开展社区社会组织普查登记(备案),潍坊市新登记和备案社区社会组织220家。创新社会组织年检方式,对110家社会组织进行了上门年检。做好解决国内公民私自收养子女工作,潍坊市共受理543例私自收养子女当事人的收养申请。深入推进婚姻登记规范化建设,重点抓还没有达标的7个婚姻登记处人员编制、经费投入、场地不足等问题。对峡山区周边镇村进行了二次区划调整；对奎文区、高新开发区、寒亭区部分管理区域进行了调整。进一步加强了公墓清理整顿工作。

　　(六)民政干部队伍素质进一步提高。按照中央和省、市委部署,深入开展学习实践科学发展观活动。紧紧围绕“情系百姓、改善民生”活动主题,牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”理念,进一步转变工作作风,加强调查研究,促进工作在基层落实。深入开展“十、百、千、万”、“企业服务月”以及“民政救助直通车”等活动,扎扎实实为群众办实事、办好事。组织各县市区民政局长到民政部参加培训,政策理论水平和执政能力得到提升。

　　(作者为市民政局党委书记、局长)