马宇:中国需更加开放服务、垄断行业是未来重点

　　2009年11月5日，“反危机一揽子计划实施一周年”高峰论坛在北京召开，新华网进行现场直播。图为商务部研究院研究员马宇进行主题演讲。新华网陈竞超摄

　　新华网消息：由经济参考报主办的“后危机时代的可持续发展之路——反危机一揽子计划实施一周年高峰论坛”5日下午13：30开幕，论坛围绕宏观调控与经济运行、扩内需调结构促改革等话题进行了热烈讨论。商务部研究院研究员马宇在论坛上指出，无论是对内开放还是对外开放，我国都是非常欠缺的，面对危机更应扩大开放，下一步的市场开放，服务业、垄断行业是市场开放的重点，舆论其实已经呼吁了很多年了，但是这些行业的开放都非常的局限。

　　马宇认为下一步要考虑中国的可持续发展，必须要考虑改革和开放，改革的问题我在这里就不多说了，个人还是主张扩大开放才能实现中国经济的可持续发展。

　　当时面对危机的时候，日本、韩国恰恰是在这之后开放了，比如说日本的银行业，就是在危机之后，外国的银行才能进去。韩国也是如此的，危机以后反而是大规模开放了。我国庆幸的是幸亏当时没有开放，包括看其他国家应对危机的措施都是有一点想当然了。

　　我国有一个比较主导性观点就是入世阶段之后，我们已经有了过高的开放度，中国不应该高度的进行市场开放。我国可能也有一个错误认识，我国开放市场不是迫于外国的压力，而是由于自己的发展需要，是一种自身发展的必须。我国自己要发展，是否也要开放呢，这可能是需要有一种基本的判断，我觉得加入了WTO并不是说中国开放已经到了一定的阶段，这只是一种新的体验，无论是对内开放还是对外开放，我国都是非常欠缺的。

　　下一步考虑的就是必须要开放，因为只有市场开放，才能解决有关的问题，才能实现有关的发展。

　　第一、下一步的市场开放，服务业、垄断行业是市场开放的重点，舆论其实已经呼吁了很多年了，但是这些行业的开放都非常的局限。

　　第二、不仅要开放投资市场，还要开放进口市场。我国的进口市场现在还是非常多的，并且奇怪的就是1990年和2000年以后，出现了两个很奇怪的现象，一个是在国际贸易中中国的比重逐步在提高，但是同时我们在国际投资中的比重大幅度下降。95年前后我国占的比重曾经达到了11%左右，但是最近是5%左右，这就说明相对开放度来说最近几年在下降。

　　市场开放还是要进一步开放户外贸易市场，我国的整个贸易政策不应该限制出口，国家的出口这块还必须要发展。2007年左右，我国曾经有一段时间政府在给出口企业增加成本。去年的时候，又把政策往回调，这说明我们整个的贸易政策的思路就是错的。正确的政策就是起码不应该限制出口，应该尽可能的放开进口市场。

　　开放投资市场也很重要，有些时候我们觉得某一个行业开放的时候，问题就是一定要开放才能去谈监管能力。我国国内竞争可能过于考虑了垄断的问题，现在明明我们必须要去并购的，并且相关市场的界定也不清晰，最后导致行业并购没有办法进行，现在我们搞不清楚自己的发展阶段，最后导致这个行业没有竞争，没有活力，这就和开放的力度有关系。基本结论就是只有放得开，才能管得住。下一步我们需要进一步的研究这个问题。