《里斯本条约》获欧盟全部成员国批准　欧洲一体化…

　　时间：2009-11-06 03:16 来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　捷克总统克劳斯3日签署了《里斯本条约》。欧盟轮值主席国瑞典说，《里斯本条约》迄今已获得欧盟全部27个成员国的批准，有望于12月1日正式生效。

　　扫清最后障碍

　　迟迟不签该条约的捷克总统克劳斯于10月9日向欧盟提出了一个签约条件，要求欧盟在《欧盟基本权利宪章》中作出特别规定，以便在《里斯本条约》生效后，仍能确保二战后没收德国人财产的捷克贝奈斯法令继续有效。

　　1938年，英法等国牺牲当时捷克斯洛伐克的利益，迫使捷接受《慕尼黑协定》，将其境内的苏台德地区割让给德国。德国战败后，捷收回苏台德地区，并根据时任捷总统贝奈斯的法令，将250万苏台德地区的日耳曼人和少数匈牙利族人驱逐出境，并没收了他们的全部财产。几十年来，这些被驱逐的人或其后裔一直要求重返家园和归还财产。

　　10月29日，欧盟轮值主席、瑞典首相赖因费尔特在布鲁塞尔宣布，欧盟峰会同意捷克提出的条件，并表示欧盟将采取“令捷克及其邻国都能接受的方法”。欧盟的这一决定，扫清了《里斯本条约》生效道路上最后一个政治障碍。

　　确立新的机制

　　法国总统萨科齐认为，捷克批准《里斯本条约》对欧洲而言是一个“重大消息”。这标志欧洲一体化进程又向前迈进一步。

　　《里斯本条约》在涉及欧盟组织机构和运营机制改革的重大举措上没有什么变化。例如，欧盟将设立常任理事会主席职位，取消目前每半年轮换一次的欧盟主席国轮替机制。常任主席负责主持欧盟会议、协调欧盟内部团结和共识，并在国际上代表欧盟，堪称欧盟的“总统”。

　　《里斯本条约》将设立欧盟“外交部长”一职，以便更好地协调欧盟外交和对外援助政策。此外，条约还将拓展理事会内适用于多数表决的领域，从而提高理事会的决策效率。

　　加速一体化进程

　　实施《里斯本条约》最直接的影响是提高欧洲一体化运行效率。例如，在一些日常事务性领域采用多数表决制，取代目前的一致通过原则，以适应欧盟扩大到27个成员国之后的现实。根据时代变化而不断调整自身机制正是欧洲一体化能够走到今天的“秘笈”之一。

　　冷战结束后，虽然战后初期导致并推动欧洲国家走向一体化的许多因素大多不再存在，但世界格局出现了一超多强的局面，使欧洲一体化进程面临新挑战。《里斯本条约》的生效将为欧盟在当今多极化格局的时代提升国际影响力奠定基础。

　　（据新华社电）

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