山东宁阳县泗店镇：开展基层巡视活动 夯实基础谋发展

　　为做好村级学习实践科学发展观活动，山东宁阳县泗店镇成立了由党委书记任组长，组织、信访、纪委、管理区等部门主要负责人为成员的基层班子建设巡视组，深入到各村了解群众需求，查找关键问题，梳理发展思路，完善制度机制，切实强化村级班子建设，夯实发展基础。

　　走访群众问需求。开展“百名干部进村调研，千名党员入户走访”活动，组织各级干部围绕实施“双带动”战略，深入村组农户开展调研，特别突出在如何加强基层班子建设，如何促进农民增收，为民办哪些实事、怎样办好实事上下功夫，走访群众1200人次，发放问卷2000份，收集群众需求170条，广泛听取意见，了解群众期盼，找准问题关键。

　　化解矛盾保稳定。以排查出的信访苗头为切入点，以整顿基层组织为落脚点，本着先急后缓的原则，逐个进行研究分析，挖出根源，对症下药。重点开展“两看一议三查”活动，把群众反映的问题对照情、理、法看有没有道理，按照政策、结合实际看能不能解决。对一些该解决、能解决的问题议一议为什么久拖未决？反应出基层班子哪些问题？查一查思想认识和责任心上有没有不足，工作能力上有没有差距，班子团结上有没有欠缺。活动开展以来，化解宅基地纠纷4起，土地承包纠纷3起，历史遗留问题2起，对群众意见比较大的2个班子、3名干部进行了组织调整，从而提高基层班子的战斗力，维护了农村稳定。

　　建立机制促规范。在认真落实“双规范”要求的基础上，进一步完善重大事项报告制度，村级项目启动全程参与监督等制度，提高了可操作性。杨村等4个村投资140多万元铺设水泥路2万多平米；曹村等6个村铺设自来水2000多户，镇纪委监督招投标，全程监控，财务及时公开，方案广泛征求意见，赢得群众的欢迎，没出现一起上访、滋事事件。同时，重点探索建立党员干部特别是党支部书记的岗位目标责任机制，推动科学发展的机制，农村干部报酬落实机制，党员干部的评先树优激励机制等，初步实现基层管理的制度化、规范化，增强基层班子的凝聚力、战斗力。

　　梳理思路谋发展。按照实施“双带动”战略的要求，分析各村区位、交通、水利等特点，结合群众的种养习惯，对每个村梳理出加快发展26条主导路子。西孟村走苦瓜制种带动的路子，群众以土地入股，再到基地上打工，在家门口分红，实现土地流转和集约经营，提高了土地生产效益，带动全村200多户群众增收致富。岳庄村走奶业富民的路子，吸引全国各地20多家养牛户，流转土地300多亩，建成规模已达1500头的奶牛场，实现了强村富民目标。目前，全镇初步形成新农村带动型，招商项目撬动型，良种繁育、蔬菜种植拉动型，育雏养殖推动型等经济发展路子，加快了农村经济发展步伐。（崔树民邓凡亮薛稳祥） (来源：中国共产党新闻网)