江苏法院启动新一轮司法改革 司法为民减少诉累

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　　《江苏法院第三个五年改革实施意见(2009—2013)》9日出台。司法界有关人士称，这是今后5年全省法院司法改革纲领性文件，它的出台，意味着我省法院新一轮司法改革正式启动。

　　记者注意到，此次我省法院司法改革，内容涉七大方面30项重点内容，其中不少涉及到体制和机制的改革。

　　审判方式改革进入“深水区”

　　近年来，“案多人少”已经成为困扰全国法院的一大共性难题。借鉴省内一些基层法院的做法，《意见》要求，全省法院要探索建立和推进“法官+法官助理+书记员”的审判组合模式。其目的是把法官从具体的事务性工作中解放出来，有更多的精力研究法律适用问题，做好化解矛盾工作。省法院党组成员、司法改革办主任刘嫒珍解释说，这要求全省法院：首先合理确定法官、法官助理、书记员的配备比例；其次明确法官助理的来源；然后科学划分法官、法官助理、书记员的工作职责，最终形成相互协作配合的工作机制。

　　网上将可以看到庭审图文直播执行难是长久困扰法院工作和当事人利益的顽疾。据省法院院长公丕祥透露，我省将“积极参与社会信用体系建设，实现执行案件信息与其他部门信用信息的共享，通过信用惩戒手段促使债务人自动履行义务。”

　　“人民陪审员制度将进一步完善。”记者了解到，今后人民陪审员来源的广泛性将进一步扩大，我省法院还将探索人民陪审员参与案件执行机制，建立健全人民陪审员阅卷、案件合议、培训等制度，保障人民陪审员依法充分履行职责。

　　司法公开方式进一步拓宽和规范。记者了解到，今后将稳步推进各类二审案件公开开庭审理，完善申诉和申请再审案件、国家赔偿案件公开听证制度，探索建立减刑、假释案件公开审理机制。逐步实行生效裁判文书上互联网公开，探索庭审网上图文直播。

　　坚持司法为民，减少百姓诉累

　　“建立健全涉诉民意沟通表达机制”、“深入推进司法公开”、“完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制”、“完善便民诉讼机制”、“完善司法过程中的救助制度”，在我省法院新一轮司法改革中，司法为民的新举成为亮点。这些便民举措的核心是：减少百姓诉累。

　　据了解，在新一轮司法改革中，为当事人提供“一站式”全程诉讼服务成为重点。今年4月常州市两级法院全面设立诉讼服务中心，提供“门诊式”接待以及诉讼引导、立案受理、法官联系、材料收转、案件查询、法律咨询、司法救助等“一站式”诉讼服务。截至今年10月底，全省共有89家法院成立了诉讼服务中心，南京、常州、徐州、镇江、扬州、淮安等6个市的基层法院全部建成。据透露，年底前，我省法院将全部建成诉讼服务中心平台。

　　作者:沈峥嵘 (来源：新华日报)