黎巴嫩组阁危机峰回路转

　　新华网贝鲁特11月10日电 综述：黎巴嫩组阁危机峰回路转

　　新华社记者任珂　潘立文

　　黎巴嫩总理萨阿德哈里里9日晚向总统米歇尔苏莱曼提交了一份获得议会少数派认可的政府成员名单，并得到苏莱曼的批准。黎新政府当天正式运转，从而结束了自今年6月议会选举以来持续4个多月的组阁危机。

　　根据黎议会多数派、少数派和苏莱曼总统此前达成的协议，30个政府成员中，多数派占15个，少数派占10个，总统代表的中间派也有5名成员。这种安排既避免多数派成为绝对多数，又保证少数派无法获得否决权，而总统在政府中掌握能改变投票结果的关键票数。

　　黎新政府的组成可谓一波三折。以哈里里为首、亲西方和沙特阿拉伯的“314”联盟在6月7日的议会选举中战胜了以真主党为主、获得伊朗和叙利亚支持的“38”联盟，成为议会多数派。属于多数派的未来阵线领袖、遇刺前总理拉菲克哈里里的儿子萨阿德哈里里6月27日被任命为总理，并受命组阁。哈里里一直致力于组成一个包含反对派在内的国民团结政府，但两派一直就一些关键的部长职位争执不下，组阁进程一度陷入僵局。

　　为此，哈里里曾绕开少数派的要价，在9月初向苏莱曼提交了一份政府成员名单。由于此名单受到反对派的一致反对，哈里里于9月10日宣布辞去总理职务。但由于没有其他人选，一周后苏莱曼再次任命哈里里为总理并责成其继续组阁。

　　就在两派矛盾看似无法调和之际，黎组阁进程受到外力推动而加速。10月中旬，沙特国王阿卜杜拉访问叙利亚。阿卜杜拉与叙总统巴沙尔在会谈中专门谈到了黎巴嫩组阁问题。之后，黎多数派和反对派相互让步，做出妥协。少数派各党领袖于11月6日晚达成共识，同意哈里里提出的政府成员名单。在黎巴嫩新政府组成当天，哈里里表示，“我们翻开了新的一页。”

　　此间观察家认为，黎新政府的组成有助于应对当前一些不安定因素。新政府成立前，黎南部发生两次火箭弹袭击以色列事件，还有两次疑似火箭弹爆炸事件。黎南部出现政府控制之外的武器，违背了联合国安理会有关决议。对此，联合国多次表示担忧。但以西尼乌拉为总理的看守政府无权进行任何人事任命和发布行政命令，事件难以得到解决。此外，黎巴嫩其他地方也发生了数起不同派别之间的流血冲突事件。

　　贝鲁特公共政策顾问、政治观察家拉比尔查尔认为，一个包含反对党在内的国民团结政府的组成，将有助于黎巴嫩打击外部恐怖组织，同时制止国内各不同派别之间的冲突。贝鲁特美国大学政治学教授希拉尔哈山则认为，新政府在兑现多数派竞选时提出的解除民间武装，尤其是在解除真主党武装问题上，将会面临巨大阻力。