哈尔滨为“还账”水价欲涨一倍 公布成本难信服

　　最近，全国诸多城市都在酝酿上调水价，但与哈尔滨比起来，显然是“小巫见大巫”。据传，哈尔滨供排水集团等企业希望水价上调100%以上。

　　目前，北控集团和清华同方水务正在和哈尔滨供排水集团谈判，意欲入股哈尔滨供排水集团。

　　但是，这两家北京企业入股哈尔滨供排水集团的前提条件是：年内上调水价，而涨幅会超过100%。

　　目前，哈尔滨水价在2.6元/吨(包含污水处理费)，其中自来水水价1.8元，污水处理费0.8元。

　　日前，清华同方在香港发公告称，向哈尔滨水务增资6000万元，增资后占股约17.8%。

　　但是，北控集团入股事宜，却始终没有敲定。10月4日前后，北控集团有关负责人称与哈尔滨供排水集团签订了一个意向性协议，但是最终的收购价格，还要在3-4个月内才能敲定。

　　北控集团才是本次哈尔滨供排水集团重组的最大投资方。而让北控集团入股哈尔滨水务的关键因素就是，哈尔滨水价能否上涨到理想的程度。

　　借用调价机会还历史欠账

　　2005年11月，中石油吉化公司爆炸，造成松花江水体污染。这让直接从松花江取水的哈尔滨市停水，哈尔滨市在2003年启动磨盘山供水工程爆炸推进了哈尔滨第二水源地的建设工程。

　　2009年，哈尔滨磨盘山供水工程基本竣工，投资53.12亿元，加上管网铺设和水库建设等成本，总计投资超过57亿元，其中45亿元来自银行贷款。

　　“哈尔滨供排水集团每年需要还银行利息就有3亿元。”一位接近北控集团的人士说。按照北控集团的测算，哈尔滨水价至少上涨1元/吨，增加3亿元的自来水费收入，才能持平财务收支，进入良性循环。

　　而一次性上调水价100%以上，显然让哈尔滨市政府为难。不过，哈尔滨市供排水集团已经向哈尔滨市物价部门递交了“关于上调自来水价的请示”。

　　北京国融大通财务咨询公司总经理李智慧对记者说，从哈尔滨等城市的水价上涨情况来看，城市水价上涨幅度越来越大，这说明地方政府想借今年调价机会，将历史欠账一次性调整到位。

　　公布水价成本让人难以信服

　　曾参加哈尔滨2007年水价听证的代表郑锋表示，哈尔滨供排水集团提出的涨价成本中，有三个成本是否能计入涨价条件值得商榷：一是企业的福利开支，这是否应该是涨价的理由；二是处理雨水等公共费用已经计入了市政成本，是否还应该再成为涨水价的理由；三是企业管理成本等，尤其是利息成本，本来该是企业的正常经营行为，是否也是列入涨价的原因。

　　李智慧说，目前来看，水价历史欠账很多，想通过这次涨价一次性调整到位，很难。

　　而在“还账式”涨价中，供水企业公布的水价成本也最不让社会信服。

　　综观公布涨价成本的城市供水公司，无一不是拿供水管网建设成本和人工工资等上升作为涨价的主要理由。

　　“这正是水价机制的问题。”李智慧说，水价形成处于“半市场”状态。所有构成水价的生产要素都是市场化的，而水价是行政定价的。

　　一位知情者说，全国35个大中城市，有一半城市将在2009年完成上调水价，另有1/3城市准备2010年上调水价。

　　哈尔滨的水价也将上涨，哈尔滨供排水集团等企业希望上调水价幅度在100%以上，如果成行，哈尔滨将成今年涨价幅度最大的城市。 (来源：齐鲁晚报)