养犬新规被质疑实施不力 警方可能上门登记上牌

　　“《广州市养犬管理条例》（下称《条例》）实施已三个月，为何我在街上还没看到一只上牌的狗？”昨日（11日），广州市人大调研组到市公安局调研依法行政工作，市人大常委会副主任李力在会上提出疑问。针对市民反映办证不方便的问题，市公安局副局长骆振辉透露，接下来将与财政局沟通，以社区为单位，增加养犬登记缴费途径，如上门登记收费等。

　　本月中旬全面抽查社区狗只上牌

　　《条例》实施三个月，目前绝大多数狗只还是没有上牌。在昨天的座谈会上，李力当场指出：“我在街上还没看到一只上牌的狗。”骆振辉表示，《条例》实施后，前两个月工作效果较好，第三个月工作相对有点滞后。因为在国庆前后工作中心转移到打击违法犯罪，特别是“黄赌毒”方面，导致养犬管理方面警力不足。

　　据介绍，近期犬只上牌数量略有上升。从《条例》实施到现在，共上牌23000个左右，平均每月上一万多个狗牌。9月登记领牌率达到了30%，10月则超过45%.据骆振辉透露，本月中旬将对养犬条例的执行情况在社区范围内进行抽查，而社区民警也将参与养犬抽查工作。

　　李力认为，办理犬只登记完全依靠公安机关的力量是不行的，还要依靠社区管理机构的配合，调动他们一同开展工作。“市民目前的自觉守法意识不强，甚至出现"你不发到门口，他就不理你"的现象”。李力指出，有市民反映，平时上班忙，没有时间去登记点办理犬只登记。“公安机关是否考虑过直接上门办理养犬登记？”

　　据了解，目前办理犬只登记都是通过网上审批网上操作，登记后直接从办理点拿缴费通知，再统一到银行缴费。骆振辉表示，为方便市民，接下来会与财政局沟通，以社区为单位，增加养犬登记缴费途经，如人工上门收费等。

　　“多次扰民才会被带到派出所问话”

　　警方从11月中旬起至年底，将在广州市范围内集中开展整治违法不文明养犬行为专项行动。公安部门称，对市民举报和行动中发现的不文明养犬行为，警方将一律带回公安派出所进行问话，并根据《条例》规定给予相应的处罚。

　　“带回公安派出所进行问话”的规定近日引发市民争论，在昨日的座谈会上，李力指出，公安部门实施这项措施，是否有考虑到本部门所具有的服务性功能。

　　对此，骆振辉表示，对“不文明养犬者将被带回派出所问话”让老百姓有看法，公安机关会正视这个问题，同时也希望民警做好市民的解释工作。他认为，公安机关在执法过程中难免遇到抗法、阻碍执法的行为，对此，首先要明确问话对象，主要是针对通过110举报、屡次不改、多次扰民的情况，才要带到派出所问话。

　　而正如诸有市民提出的“牵着狗，一没留意狗绳脱手”这种马上能改正的就地教育就可以了。“如果将所有有不文明养犬行为的犬只主人都带到派出所问话，也没有那么多警力。”