贵州思南采取得力措施监管涉农项目资金

　　贵州省铜仁地区思南县强化涉农项目资金监管，采取“出手快、出拳重、措施准、工作实”的有效措施，强化对涉农项目资金的监管，实行阳光操作，明确了具体责任人，签订了涉农项目资金监督管理责任状，实行了“专人管、专户存、专项用”和“谁主管，谁负责”的工作机制，保证资金的安全运行。

　　强化监管，在项目建设中执行“三合同制”管制，即：“施工合同”、“廉政合同”和“安全生产合同”。做到项目建设事前有规划、有预算，事中有检查、有整改，事后有验收，全程有审计，确保每个环节责任落实，管理到位，质量达标。今年6月，该县对合作医疗专项资金专项进行检查，查处了违规资金33万元，对违反“廉政合同”的进行了责任追究。紧跟资金流向，防止资金流动过程中“跑、冒、漏、滴”现象，采取季度检查、每月自检等方式，对资金流向进行跟踪监督。目前，已组织人员走访调查了5000多农户，向2000多农户发放了问卷调查表，对“人情保、工作保、重复保”等400多名干部职工的父母、子女、配偶享受低保的一律予以取消。如：该县合朋溪镇复兴村在低保发放过程中存在截留、挪用的问题对相关人员进行了立案调查。

　　阳光操作，让涉农资金的管理使用规范化、制度化，该县出台了《专项资金管理使用暂行办法》、《涉农补贴信息化发放管理办法》、《专项资金绩效考评办法》，建立了“登记备案制”、“公示制”、“台账管理制”、“月报制”、“联席会议制”、“季查制”、“督办制”、“责任追究制”、“项目落实分析制度”等九项制度。对涉农单位的各项涉农资金的到位和使用情况进行动态管理，制作了动态管理公示牌和电子台账以及资料台账，通过电子文档了解资金发放到乡镇、村、组乃至农户以及涉农项目实施的具体情况，各单位、乡镇、村实行“三务公开”，同时开通了举报电话和网络举报平台，实行一月一通报，确保项目实施的质量和效果。

　　条块结合，各涉农资金部门认真履行职责，坚持“一条主线，部门各司其职，注重协调配合”的原则，即：以纪检监察监管为主线，充分发挥部门的职能作用，部门之间密切配合，涉农部门各负其责的监管格局。如：县财政局对涉农资金坚持“统筹规划、统一分配、分级管理、及时拨付、专款专用”的原则，每半年召开一次涉农资金监管分析会议，对专项资金实行跟踪监督；审计部门对专项资金的审计的结果及时报纪检监察，对审计中发现的问题轻则纠正整改，重则立案调查；各涉农部门将资金的使用和项目的管理作为工作的重中之重，认真履行“一岗双责”，确保资金安全运行，项目落到实处。又如：县农业局对沼气项目资金采取了“一二三四五六”的管理模式，即：“一个重视即领导重视，两个落实即项目实施方案落实和资金管理落实，三项公开即文件公开、村务公开和物资采购公开，四项公示即网上公示、项目库使用资金明白卡、群众会公示、标示牌公示，五个确定即定乡、定村、定点、定时间、定任务，六个专项即专户管理、专账核算、专人管理、专人汇报、专人监管、专项审计”。确保了沼气项目的顺利实施，有效地解决了沼气后续服务难的问题，同时也促进了该县沼气的大力发展。

　　抓案件查处，严肃责任追究，2008年以来，共查办涉农案件10件,共查处10人,涉案金额52.5万元,挽回经济损失41.4万元。（袁仁东） (来源：中国共产党新闻网)