武汉召开听证会：拟提高的士“起步价”

　　人民网武汉11月13日电（记者田豆豆）13日上午，武汉市正式举行“理顺客运出租汽车经营价格听证会”，包括8名消费者代表、5名出租车经营者代表和其他利益相关方、相关领域专家等在内的19名代表参加了听证会讨论。武汉市物价局提出的听证方案是，取消基价公里内1公里3元的分段价格，同时将2公里内5元调整为2公里内6元。通俗地说，就是“的士起步价”将由现行的1公里3元调整为2公里6元，其他费用不变。

　　对此，利益各方是怎么看的呢？

　　为什么要调价？为什么只涨“起步价”？

　　听证会上，武汉市物价局首先陈述了客运出租汽车定价听证方案和成本监审结论。有关负责人表示，现行出租车运价是在2003年制定的，至今已有6年。而2005年以来，国内成品油价格持续上涨，以武汉市93号汽油为例，目前零售价为6.3元/升，比2005年的3.75元/升上涨了2.55元，涨幅高达68%。尽管近几年中央和地方政府向出租车经营者发放燃油补贴，并允许经营者向乘客收取燃油附加（每次0.5元），但过高的燃油成本仍难以消化，给出租车司机带来了一定经济负担。

　　此外，由于武汉市出租车数量自1996年以来没有增加，而运量却比2003年增加了一倍，导致早晚高峰时段“打的难”现象严重。只提高“起步价”，则意味着减少短途乘客，有利于调节城市运力和客流，缓解“打的难”。

　　据统计，武汉市出租车单车平均每天服务乘客61次，其中2公里以上的约占63.4%，2公里内的占25.3%，1公里内的占11.3%。所以，提高起步价对大多数乘客没有影响或影响不大，却会为出租车带来更多2公里以上乘客，并减少出租车停车起步次数，降低车辆磨损程度，降低营运成本。

　　武汉市政协委员黄萍萍说：“出租车频繁起步刹车，也不利于环保。”中国管理科学研究院武汉分院城市交通管理研究所学者胡润洲说：“出租车的主要功能就不是满足近距离出行需要的。武汉市今年已投用了2万辆免费公共自行车，明年还要增加，所以应引导市民养成习惯，短途内步行或骑自行车出行。”他还建议，对老人、残疾人等行动不便的特殊群体，应尝试实行“预约小公共汽车”等方式，同时将公交站点覆盖到社区，做好公共汽车、轨道交通与自行车的换乘布点，方便居民乘车。

　　100%同意涨价，但涨多少、怎么涨有分歧

　　经过两个多小时的紧张讨论，听证会主持人，武汉市物价局副局长李旭东宣布，19位发言人中有19位同意或原则同意调整出租汽车经营价格，但其中有4位认为应将“起步价”调整为2公里5元，而不是6元，还有7位建议取消现行每次0.5元的燃油附加费。另外，有8位代表建议提高里程价，5位建议提高等候费。

　　为什么消费者也基本同意“涨价”呢？武汉市财贸学校教师赵华巧说：“的士司机起早贪黑，风里来、雨里去，工作非常辛苦。油价涨了，运价涨，我们也理解。我自己做了个小调查，调查对象是20-35岁，35-45岁，45-65岁的消费者各14人，对调价方案的赞成率达到73.8%，所以我也表示赞成。”经常“打的”的中南商业大楼副总经理周涛说：“这个方案主要对短途乘客有影响，但对大多数3公里以上的乘客来说价格没变。起步价6元，也与全国多数副省级城市接近。”

　　不过，起步价是应涨到6元还是5元呢？荣华社区居民吴发勤说：“起步价从3元一下子涨到6元，给居民的感觉是"涨了一倍"，从情绪上有影响，我建议只调到两公里5元。”

　　而对每次0.5元的燃油附加，消费者和“的哥”代表都有微词。汉阳区消费者协会工作人员史伟国说：“燃油附加，不能运价不涨也加，涨了也加。另外，烧汽油的的的士应该收燃油附加，可为什么烧天然气、液化气的也收？建议取消。”武汉市华昌出租汽车公司的的哥徐华健说：“燃油附加要么取消，要么直接打入计价器中，免得我们和乘客为了几毛钱发生纠纷。”徐华健还带来了许多的哥的心声：“里程价能不能也适当上调一点？”

　　而的哥们另一个关注点是现行每3分钟0.7元的等候费。徐华健说：“现在武汉早晚高峰期堵车相当严重，以前早晚能跑100多块的路程现在只能跑五六十块钱，因为堵在那里全靠7毛钱跳啊跳的。”的哥代表陈衡算了笔帐：“按5.9元/升汽油计算，我们一天耗油大约229元，按每天出车21.7小时计算，平均每小时耗油10.56元，所以，堵车时，我们每小时只能挣3元多钱，这还不是油价6.3元的时候。”他认为，这和上下班高峰司机拒载也有关系，因为“怕堵”，所以对有的路段“不敢跑，不愿跑”。

　　调价之后，提高服务、打击“黑车”要跟进

　　令人注意的是，听证会上，19名发言者中有15位建议：价格提高了，服务水平也得提高。还有7位表示，的士起步价上调客观上可能导致拉短途客的“黑车”数量增加，建议加大对“黑车”打击力度。

　　部分武汉的哥的“汉骂”现象、拒载现象等受到了各方代表的批评。经营者代表表示，这些不文明行为，特别是拒载和现行运价偏低有一定关系，提价之后，将督促司机进一步改进服务，擦亮武汉的文明“窗口”。

　　专家代表胡润洲说：“我最关注的就是，弄不好，提价会造成黑车"泛滥"，有关部门要高度关注，重拳出击。”他说，据不完全统计，现在武汉市的黑车有上万辆，而且不仅有汽车，还有“摩的”、“电的”（电动车），大量聚集在火车站、长途汽车站等“堵点”揽客。他建议武汉市尽快出台打击黑车的法律法规，相关部门明确责任，“联手”出击。

　　最后，李旭东宣布：“我们将根据听证会参加人提出的意见和建议，制作听证报告，连同参加人的发言笔录，提交市政府审定。市政府审定定价方案后7天内，市物价局将在下发文件的同时，在主要媒体发布公告，对社会公布定价决定和对听证会参加人主要意见的解答。”