推进创业正当其时——尹蔚民谈城市管理新课题

　　新华网北京11月13日电 题：推进创业正当其时——尹蔚民谈城市管理新课题

　　新华社记者徐博

　　“推进创业正当其时！”人力资源和社会保障部部长尹蔚民13日在全国首批国家级创建创业型城市市长培训班上说，“创建创业型城市是做好就业工作的新增长点，也是城市管理者面临的新课题。”

　　我国每年城镇新进入劳动力市场的就业人员大约有2400万，但新增就业岗位很难满足这些就业人员的需求。

　　“就业是民生之本。只要能就业，就有工资收入；只要有工资收入，就能消费；只要能够消费，就能刺激生产；只要能刺激生产，就能安排就业。这是一个良性循环。”

　　尹蔚民说，“如果就业问题解决不好，就是一个恶性循环，那就不仅是经济问题，还有可能引发社会问题，甚至有可能引发政治问题。”

　　“我国的制造业发展很快，但自主品牌和核心技术较少。”尹蔚民说，“鼓励创业一方面可以解决就业问题，更重要的是能够出现更多的创新型企业。”

　　尹蔚民说，党和国家高度重视促进以创业带动就业工作，《就业促进法》规定，“国家倡导劳动者树立正确的择业观念，提高就业能力和创业能力；鼓励劳动者自主创业、自谋职业”。

　　“最近，国家又制定出台了促进非公经济和中小企业发展等一系列政策措施。创业活动越来越受到社会的关注。”尹蔚民告诉记者，“改革开放以来，我国中小企业特别是科技型、创新型中小企业迅速崛起，成为国民经济中最有活力、最具成长性的发展群体。当前，创建创业型城市正当其时，不仅有法律保障、政策激励，也有较好的基础。”

　　尹蔚民说，创建创业型城市的主要任务是建立“五个体系”，包括创业的组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系和工作考核体系。

　　“通过创建活动，我们要使城市创业政策和体制环境不断改善，创业机会不断增多，对经济发展和就业增加的贡献率不断上升。”尹蔚民说，“同时，要通过创建创业型城市活动，带动全国创业氛围的形成，力争用三到五年的时间，实现劳动者创业人数和通过创业带动就业的人数大幅增加，基本形成促进以创业带动就业的制度和政策体系，使更多有创业意愿和创业能力的劳动者成功创业。”

　　“在创建过程中，我们要求各地要把握重点，及时指导和促进高校毕业生创业，大力扶持农民工返乡创业。”尹蔚民说，“同时，也要鼓励复转军人和下岗失业人员开展创业，吸引留学人员回国创业，形成广大劳动者踊跃创业的生动局面。”