沈阳重拳整治工程建设领域“八害”

　　招投标藏“猫儿腻”，项目决策“拍脑门”，工程项目非法分包……这些隐藏于工程建设领域的“毒瘤”，严重干扰着正常的市场经济秩序。11月16日，记者了解到，沈阳将重拳出击，专项整治工程建设领域八大突出问题。

　　此次专项整治，以2008年以来政府投资和国有资金项目为重点。市纪委有关负责人表示，近年来，工程建设领域违纪违法案件时有发生，一直是腐败现象易发多发领域之一：一些领导干部利用职权插手干预工程建设、索贿受贿；一些地方和部门违法决策项目、审批规划，违法违规审批和出让土地使用权、矿业权；一些招标人和投标人规避招标、虚假招标、围标串标，转包和违法分包；一些单位在工程建设中违规征地拆迁、损害群众利益，破坏生态环境，忽视质量安全；一些地方违背科学决策、民主决策原则，乱上项目，存在劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民生命财产的“豆腐渣工程”。沈阳近年来查处的大案要案中，有不少都涉及工程建设领域。

　　市纪委有关负责人表示，国家工作人员特别是领导干部利用职权，违规插手干预招标投标、城乡规划审批、土地和矿业权审批出让，以谋取私利等官商勾结、权钱交易案件，将成为本次专项整治的办案重点。同时，还将严肃查办那些领导干部在工程立项审批和项目规划中，违反决策程序或决策失误，造成重大损失或恶劣影响的案件。此外，在国家工作人员失职渎职案件背后，因监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的领导和有关人员，也将被追究责任。

　　此次专项整治将设立专门的举报电话和网站，受理群众举报、投诉，同时注重从项目稽查、财政监督、项目审计、执法监察和新闻报道中发现案件线索。

　　本报记者郭宏颖

　　要着重解决的八大突出问题

　　在建设决策方面，着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题。

　　在建设项目招标投标方面，着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题。

　　在土地使用权、矿业权审批和出让方面，着重解决非法批地、低价出让土地、擅自改变土地用途、违规征地、拆迁等问题。

　　在城乡规划管理方面，着重解决违反法定权限和程序，擅自改变城乡规划、改变土地用途以及房地产开发中违规调整容积率等突出问题。

　　在工程建设实施和工程质量管理方面，着重解决监管薄弱、偷工减料、施工监理不严格和安全责任不落实等问题。

　　在物资采购和资金安排使用管理方面，着重解决资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题。

　　在项目信息公开方面，着重解决工程建设信息公开不规范不透明、市场准入和机制不健全，以及工程建设领域信用缺失等突出问题。

　　在监管制度建设方面，着重查处大案要案，深挖工程质量和安全事故背后的腐败问题，发现一起、查处一起，决不姑息。