辽宁省政协献计区域发展战略纪实(组图)

　　辽宁省政协委员到阜新就突破“辽西北”战略进行调研。刘德斌摄

　　10月29日，辽宁省委政协工作会议在沈阳隆重召开，这是事隔5年后辽宁省委再次专门召开会议研讨政协工作。“省政协围绕省委省政府中心工作建言献策，为省委起到了很好的参谋智囊作用，省委感谢你们。”会上，辽宁省委书记张文岳声情并茂地表示。

　　2003年中央推出的振兴东北战略像春风拂过冰封的辽沈大地，老工业基地重新焕发了生机。2006年以来，辽宁省委先后提出加快沿海“五点一线”开发开放、沈阳经济区一体化和突破辽西北三大区域发展战略，辽宁全面振兴打开了新格局。

　　辽宁要振兴，政协怎么办？辽宁省政协主席岳福洪说：“围绕省委省政府中心工作，省政协充分发挥自身优势，积极协调关系、汇聚力量，服务大局、建言献策，为地区重大发展战略的完善做出了不可替代的贡献。”

　　就在一个多月前，美丽的大连海滨，棒棰岛宾馆，群贤毕至。“2009东北老工业基地区域发展论坛第五次年会”隆重举行。由辽宁、吉林、黑龙江省和内蒙古自治区政协共同主办、辽宁省政协承办的此次论坛，以东北沿海、沿边与腹地互动为主题进行研讨，寻求四省区发展的契合点，加快东北振兴。

　　年会的自由发言时间，辽宁社会科学院世界经济研究所所长孙冀走上论坛侃侃而谈。会后，他对记者说：“我参加过多种学术会议，对省政协组织的这个论坛更为重视并做了精心准备，我的学术见解和观点可以通过这个渠道直接为党和政府的决策所吸纳。”

　　“请来"外脑"为我所用，我们很早就开始了。”辽宁省政协副主席胡晓华回忆，2006年11月，省委提出沿海“五点一线”开发开放战略不久，辽宁省政协就组织专家学者先后到大连等辽宁沿海城市进行调研，形成了《按照产业集群的理念做好“五点一线”沿海经济带产业布局的建议》的调研报告。提出了加强国土规划和产业集群规划的衔接和调整、积极争取国家支持等建议。

　　
　　近日，政协委员关注的大连市第二条连接中心城区和新市区的快速通道东联路正式通车。刘德斌摄

　　2008年7月20日，全国政协经济委员会、九三学社中央和辽宁省政协在大连举办了辽宁沿海经济带政协论坛。来自方方面面的领导、专家、学者等围绕辽宁沿海经济带开发建设的战略意义、沿海经济带与东北腹地互动发展、将辽宁沿海经济带开发建设纳入国家总体发展战略等问题进行了深入研讨，并达成多项共识。会后形成的《辽宁沿海经济带政协论坛会议纪要》由全国政协以政协信息形式报送党中央和国务院领导。随即，国务院责成国家发改委、工业和信息化部等31个部委组成考察团，赴辽宁沿海城市考察调研，并形成翔实的调研报告。辽宁各民主党派也围绕全省的重大发展战略踊跃参政议政。民建辽宁省委提出《关于辽宁省“五点一线”七个园区深度开发的建议》，以“五点一线”七个园区深度开发为切入点，对于做好园区深度开发工作提供了较为全面的思路。

　　众人拾柴火焰高，群策群力终于结出了硕果。2009年7月1日，国务院常务会议原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》，标志着辽宁沿海经济带建设上升为国家战略。孙冀认为，某种程度上，辽宁省政协组织的论坛和专题调研，为党和政府将辽宁沿海经济带开发建设纳入国家发展战略提供了重要参考。

　　献计沿海，谋略内陆。为促进沈阳经济区一体化发展，去年，辽宁省政协与沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭市政协共同举办了以“辽宁中部城市群综合配套改革试验区：创新与发展”为主题的沈阳经济区政协论坛。会议审议通过的《关于把辽宁中部城市群列入国家综合配套改革试验区的建议报告》，得到省委、省政府的高度重视，成为向国家有关部门提出相关建议的重要依据。

　　地处辽西北的阜新市由于自然和历史原因，长期以来经济欠发达。政协委员们看在眼里，急在心里，一直在为阜新思考出路。辽宁省政协经济委员会主任张黎说，去年在调研中，他们向阜新市领导建议，鉴于阜新市所辖的彰武县到沈阳的高速公路已经开通，彰武从距离上已经进入了沈阳经济圈，阜新应积极加入辽宁中部城市群一体化发展中。市领导采纳了建议。后来通过努力，省里确认辽宁中部城市群吸收阜新，从七城市扩为八城市，并更名为沈阳经济区。阜新既享受到突破辽西北的政策优惠，又搭上了沈阳经济区一体化大发展的“末班车”，开发大潮涌动，阜新不再孤寂。（本报记者　刘文波　郑少忠） (来源：人民日报)