长吉图定位跨境经合区 出海可能借道俄罗斯朝鲜

　　郭卫民:

　　现在开始提问，提问的时候请报一下自己的新闻机构。

　　中国日报社记者:

　　韩省长您好，刚才您提到实施东北老工业基地振兴以来，吉林省发展取得了很大的成绩，建设长吉图开发开放先导区对吉林省乃至东北地区将发挥怎样的重要作用？谢谢。

　　韩长赋:

　　我们认为，实施长吉图开发开放先导区建设是吉林加快振兴发展的一个重大的机遇，也可以说是重大的利好。对吉林发展的意义和影响至少有三个方面：首先有利于扩大对外开放。长吉图先导区本身是立足图们江，面向东北亚，会提升全省在国际地区合作中的格局和地位。讲得实一点，通过对先导区的建设，可以建设省际、国际产业园区，推动建设跨境的经济合作区，包括图们江边境的自由贸易区的探索，把长吉图打造成引领东北亚合作区域的新的载体。这对吉林省在更大范围、更宽的领域吸引投资和聚集生产要素是非常有利的。

　　第二，极大地促进吉林加快发展。长吉图地区目前的经济总量占全省经济总量的二分之一强，率先突破、率先发展，辐射带动全省其他地区，它会成为一个引擎，我们在这个地区以及相关地区的重大生产力布局，包括产业结构的优化，打造高端产业，以及产业链条的链接带动，生产资料的互补，会有力地带动全省的发展。

　　第三，促进体制机制创新。国家批准长吉图先导区赋予了先行先试的权利，我们可以在政策创新、科技创新、体制创新、机制创新、金融创新等等方面进行探索，这些创新会进一步形成灵活的体制和机制，这将给吉林的发展带来很大的活力。

　　至于说到对东北的影响，这也是很直接的。长吉图地区加快发展，再和辽宁、黑龙江以及内蒙古东部的发展相互呼应。长吉图地区的开发开放再和辽宁沿海经济带相互呼应配合，会形成整个东北地区发展的新格局，长吉图会对东北振兴起到很大的促进作用。

　　21世纪经济报道记者:

　　我注意到规划纲要里有一句话“促进长吉图一体化发展”，提得很明确，围绕这个问题向韩省长提两个方面的问题。

　　第一，现在区域经济一体化是个大趋势，它包括很多层次比如说商品的一体化、要素的一体化、公共政策一体化，同时推进区域一体化又很难，我们长吉图一体化希望达到什么程度、什么层次的一体化？而且现在很多地区一体化进程中存在的行政分割、地区封锁、不能真正互补互动的问题，实现真正意义高层次的一体化。

　　第二，我刚从辽源、通化那边回来，我注意辽源地区它旁边既有长吉图一体化的概念又有“白通丹”一体化的概念，这是它的优势，但是当地人比较担心，它两边都靠，最后可能两边都靠不上，可能在巨大的离心力作用下会被边缘化，不知道韩省长有没有注意到这个问题，您怎么看这个问题，打算怎么解决这个问题？

　　我本人对吉林振兴和长吉图一体化非常感兴趣，希望有机会专门访问韩省长，深入向您讨教一些问题。谢谢。

　　韩长赋:

　　我首先欢迎你到吉林去采访和考察。关于第一个问题，怎么样促进长吉图地区的一体化，这也是我们目前正在细化研究的问题。总的规划和建设目标，就是在长吉图地区全面地实行一体化的发展，包括改革政策的制定、开放方略的统筹、生产力的合理布局，以及城镇建设、交通体系建设等方面都有总体考虑，要成为相互联接、共同发展的整体，这个整体又是开放式的，要带动和引领全省其他地区，又要和图们江其他地区以及周边国家相互互动。

　　第二个问题，关于你去过的地区会不会被边缘化的问题，可能地区的同志也很关心这一点。可以很明确地说，绝不会被边缘化，长吉图地区占吉林省人口和面积的30%左右，作为规划，总会有边界，但是发展辐射是不受这个限制的。我们是以长吉图地区为发展的重点，也可以说是核心区，然后通过政策的仿造、衔接，产业链条的链接、各地生产要素的优势互补，还有交通网络体系建设。举一个例子，我们正在建设交通体系，两到三年实现县县通高速，三到四年以后，县县通铁路。包括物流系统都有考虑。

　　当然了，长吉图的一个重点是发展物流业，比如说向辽宁内地方向，包括辽东半岛方向，都会统筹考虑。总之，我们会十分注意这个问题，在长吉图地区率先发展的同时，要紧紧带动其他地区共同发展，这个规划的实施不仅是长吉图地区的机遇，也是吉林省其他地区的机遇。谢谢你提出的这个问题，这对我们也是一个提醒，我们相信会把这个问题处理好。