昆山：“红色方阵”彰显非公有制企业党建新活力

　　新华网南京11月18日电（记者　郭奔胜）非公企业比例达98％的昆山市，着力构建一支有影响力、有战斗力的“红色方阵”，在新形势下把党的政治要求、企业的发展需求和党员的个人追求有机结合起来，特别在应对金融危机中，“红色方阵”起到了同频共振、危中求进、稳定基础的核心作用。

　　一组数字反映了昆山非公企业“红色方阵”的成长和力量：1987年，昆山第一个外资企业党组织——中日合资企业赛露达有限公司党支部成立；20多年后的今天，昆山非公企业单独组建的党组织已近2000家，党建覆盖率和应建已建率均保持100％；世界500强在昆企业51家也全部单独建立了党的组织；昆山市在非公企业相对集中的区域设立了62个党员服务中心，在650个较大规模的企业中开辟了党群俱乐部。

　　主动作为，在应对危机中彰显力量

　　高度外向型的昆山市必然在应对金融危机中要打一场“遭遇战”。昆山市委书记张国华说，昆山虽然离国际金融危机“震源”很近，但有了党的建设这道“防火墙”，昆山做到了处变不惊、从容应对。

　　近年来，昆山市依托非公企业党建网络，引导非公企业党组织采取多种形式，向党员、员工和企业管理层开展政策宣讲，最大限度地强化政策效应。仁宝和纬创是两家大型的笔记本生产企业，企业党组织积极向资方宣讲昆山海关的“套餐式”个性化帮扶和“简易报关模式”等便捷通关措施，使企业很快获得了实实在在的政策优惠。上半年，两个企业产量分别逆势增长33．9％和47％，出口额跃居全省企业前两位。

　　昆山市委常委、组织部长张雪纯说，在应对危机中，昆山市委提出“一个党组织稳定一家企业”的要求，并建立完善企业劳资纠纷预警调处机制，很多企业组织党组织和党员对企业动态做到了“第一个知晓、第一时间参与”，并成为联系沟通的第一桥梁、矛盾化解的第一方阵。

　　比如，亚龙纸制品有限公司党支部通过与资方的反复沟通，最终使资方取消了减薪裁员的方案，成功化解了一场可能激化的矛盾；龙腾光电党总支号召员工与企业共患难、渡难关，认真做好业主和员工思想工作，通过调整年休假、控制加班，说服企业尽量不裁员，稳定生产骨干。

　　张国华说，企业党组织要做到与企业发展同频共振，就必须实现组织资源向发展资源转化、组织优势向发展优势转化、组织活力向发展活力转化，形成危中奋进、共克时艰的合力。

　　服务为先，在和谐发展中发挥影响

　　昆山市坚持服务为先，在促进企业和谐发展中开创党建新格局。张国华说，非公企业党组织在开始组建时，是输入型的，但组织形态确立以后，就必须通过各种途径发挥影响力和战斗力，最终成为企业的内生型组织，与企业形成“命运共同体”。

　　秉承这一理念，昆山市在非公企业中广泛开展上级党组织为下级党组织服务、党支部为党员服务、党员为员工服务的“三级联动服务”活动。全市非公企业党组织共组织较大规模的“三级联动服务”活动达5000余次，参加活动党员人数超过2万人次。

　　沪士电子集团党委书记陈惠芬介绍，目前企业153名党员中，担任中层以上干部的有37名，分布在各个关键岗位的技术骨干有94名，分别占党员总数的24．2％和61．4％。

　　昆山市在非公企业广泛开展“三有三无”主题教育活动，努力做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章。

　　统计显示，全市1．2万多名非公企业党员中，75％以上分布在关键岗位，近两年为企业实施科技攻关项目1．3万多个，创造经济效益300多亿元。在每年开展的“我为企业献一计”活动中，捷安特公司的党员职工先后提交合理化建议8万多条，创造经济效益10多亿元。

　　昆山市广泛开展“党建示范点”和“党员先锋岗”创建活动。目前，已有125家非公企业被命名为“党建工作示范点”，500名优秀党员被评为非公企业“党员先锋岗”，党员徐源、段俊被评为全国优秀农民工。

　　着眼建设，在强身健体中释放“红色效应”

　　昆山市委组织部副部长陈向荣说，全市非公企业聚集了近70万产业大军，把非公企业的广大职工凝聚在党组织的周围，支持和引导非公企业健康发展，强化党组织自身建设尤为重要。

　　近20年来，历届昆山市委都明确要求，“要像抓招商引资一样抓非公企业党建”，努力在基层党建新领域探索新路子。

　　昆山市委专门成立了非公有制经济工作委员会，建立非公党建工作联席会议制度，吸收工商、税务等20多家成员单位，形成齐心协力抓非公党建的合力。

　　昆山市灵活设置党的组织，采取“规范式”“过渡式”“挂靠式”“起步式”，实现企业党建工作全覆盖，其中党工联建是一大特色，昆山开发区党工干部“一肩挑”占比达72％。

　　张雪纯说，要使非公企业党组织最大限度发挥影响力，选好用好“当家人”是关键。为此，昆山按照“社会化招聘、市场化选派、专业化培训、制度化激励”的要求，努力造就一支“有为有位”的非公企业党务干部队伍。

　　近年来，昆山市有232家企业党组织以公推直选方式进行换届，并连续3年采取公选模式，向社会公开选拔和储备了625名后备党务干部，选派了352名优秀党员进企业担任党务干部。

　　昆山市还通过开展形式多样的培训活动，有力提升广大非公企业党务干部服务科学发展的能力。同时，强化对非公企业党务干部的考核，尤其注重听取员工和业主对党务干部的考核意见。

　　在严格考核的基础上，昆山市建立起权益保障、岗位津贴、离职补助、评先表彰等一系列激励保障制度，最大限度激发党务干部安心干事的热情。

　　2002年起，昆山市探索实施了非公企业党工干部权益保障资金，专项用于非公企业党工干部在遭受不公正待遇和任期内因突发因素致使生活受到影响时的经济补助，至今已向360人发放118万元保障资金。2007年，向非公企业党工干部发放岗位津贴，符合条件的党务干部每月可领取30元至300元不等的岗位津贴；今年开始，向优秀党工干部发放退休补贴金，年届退休的统一食品（昆山）有限公司党总支书记、工会主席陈玉英，领到了8．1万元退休专项补贴，成为非公企业党工干部享受退休补贴的第一人。

　　近年来，昆山市先后涌现出了沪士电子集团党委书记陈惠芬、牧田有限公司党总支书记任照成等一批优秀党务干部，并培育了全国劳模4名、省级劳模4名，他们已成为扩大非公企业党组织影响力的“红色酵母”。